中國捲入WTO訴訟戰 貿易摩擦密集爆發

　　 ○編輯 龔維松

　　 世界貿易組織(WTO)週三公佈了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關産品出口管理措施案專家組報告,裁定中方涉案産品的出口管理措施違規。業內分析,繼九種原材料案之後,我國稀土等資源産品出口限制再度被裁違規,這意味著我國多年來的出口配額制度或面臨終結。

　　 與此同時,美國再啟對中國光伏反傾銷調查。

　　 在頻繁遭遇貿易保護主義之下,中國也走上了更為積極主動的應對之路。記者27日獲悉,應中國要求,世界貿易組織爭端解決機構近日設立專家組,審核美國對華産品採取的反傾銷措施。

　　 裁決中國稀土出口管理違規

　　 2012年3月13日,美國、歐盟、日本將中國稀土、鎢、鉬相關産品的出口關稅、出口配額以及出口配額管理和分配措施訴諸WTO爭端解決機制。兩年後,WTO專家組本週三公佈的報告認為,我國對稀土、鎢、鉬相關産品採取的出口關稅、出口配額管理措施以及對稀土、鉬出口企業施加的出口業績和註冊資本要求不符合WTO相關規定。

　　 報告指出,中國對稀土採取的出口限制措施未能證明與保護自然資源有關,同時並未與國內限制生産或消費的措施一同實施。

　　 商務部條約法律司負責人26日説:“中方目前正在評估專家組裁決報告,並將根據世貿組織爭端解決程式妥善做好本案後續工作。”

　　 記者了解到,按照慣例,在專家組報告發佈60天之內,我國可以提出上訴。3至4個月之後,WTO將發佈最終裁決。如果終裁依然認為我國稀土出口限制違規,那麼我國就必須執行WTO裁決,修正相關出口限制措施。

　　 為了應對稀土出口政策可能帶來的變化,從去年開始,我國就在稀土開採源頭管理上加大力度,包括全國組建六大稀土集團,加大打擊非法開採,嚴重者被實施刑事處罰。

　　 對外經貿大學中國WTO研究院副院長屠新泉認為,WTO原材料敗訴案對我國從上世紀80年代以來開始實施的資源品出口配額管理制度無疑是個挑戰。而最為關鍵的是,即使稀土案塵埃落定,後面還會有其他戰略性資源的博弈。因此中國必須在戰略層面做好準備。

　　 美對華光伏反傾銷再啟

　　 與此同時,美國又發起新的反傾銷調查。

　　 3月27日淩晨,美國商務部對中概光伏企業發起新的反傾銷調查,導致該板塊普跌。美國商務部曾稱,如果認定傾銷屬實,中國公司將面臨24%-36%的關稅,最高可達250%。初步裁決結果或在今年6月公佈。

　　 消息一齣,中概光伏股價格普遍下跌,股價下挫幅度最大的則屬昱輝陽光,跌幅達14.03%。

　　 3月25日,昱輝陽光收到通知被定為這次反傾銷調查的強制應訴對象之一。昱輝陽光CEO昨日説,為了保證客戶和投資者利益,暫時減少涉及調查範圍的産品在美國的出貨量。

　　 中國向WTO申訴

　　 針對頻繁對華貿易指控,中國正積極應對。

　　 本次世界貿易組織審核美國對華産品採取的反傾銷措施,爭端涉及美國對華油井管、太陽能電池(板)、暖水蝦等産品採取的13起反傾銷措施中的做法,涉案金額84億美元,為近年來少見。

　　 按照程式,專家組將在90天內完成相關審核工作。

　　 對於此次訴訟是否能夠獲勝,中方普遍認為有信心。商務部官員曾表示,因為美國商務部的做法違反了世界貿易組織規則,這點中方已有把握。