國家稅務總局公佈的 《網路發票管理辦法》，將於今年4月1日起開始實施。
中央財大稅務學院副院長劉恒向《每日經濟新聞》記者表示，網路發票相關辦法的施行，意味著消費者可以向網際網路商家索取購物發票，有利於保證消費者的合法權益。“此外，對網路交易進行發票管理，是對電子商務進行徵稅的一個重要前兆，國家有可能會加速相關的納稅試點和政策出臺。”
近十年來，我國電子商務零售交易以年均高於40%的增速迅猛發展，2012年交易總規模已達1.2萬億元，佔據社會零售商品總額的7%，相當於全國連鎖百強的年銷售總和。電商的快速發展已對線下實體商業造成了一定衝擊。
目前正在調研電商徵稅/
3月7日，國家稅務總局公佈了《網路發票管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，將於今年4月1日起開始實施。網路發票是指納稅人通過網際網路、使用稅務機關提供(或認可)的網路發票開具系統開具的普通發票。
《辦法》規定，稅務機關根據發票管理的需要，可以按照國家稅務總局的規定，委託其他單位通過網路發票管理系統代開網路發票。省以上稅務機關在確保網路發票電子資訊正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發票。
按照《辦法》解釋，開具發票的單位和個人必須如實線上開具網路發票，不得利用網路發票進行轉借、轉讓、虛開發票及其他違法活動。
國家稅務總局副局長宋蘭接受採訪時表示，目前國家稅務總局正在調研電子商務徵稅，將從制度上對其進行完善，既要促進發展，又要健康發展，同時還需要履行納稅義務。
早在去年，財政部等八部委就已發佈了 《關於促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》，決定在京、津、滬等22個省市開展網路(電子)發票應用試點。隨著這次國稅總局《辦法》的發佈，網路發票、電子發票在全國推廣的速度開始加快。
清科研究中心預測，政府今年將出臺關於電子商務行業的政策已是大勢所趨，如果相關稅收政策在今年落實，網上零售類電商的經營成本將上升，産品價格將上漲，整個行業的市場競爭力將受到影響。2013年中國網上零售市場交易規模增速將減緩至40%至50%。
分析稱不存在技術難題/
對於消費者而言，價格優勢是網購相比傳統商業最有吸引力的因素之一，這也造成了電子商務對線下實體商業的衝擊。
在2013年3月召開的全國 “兩會”上，人大代表、步步高商業連鎖股份有限公司董事長王填帶著自己的《電子商務稅收徵管法(草案)》(共36條)上會，稱為民間電商法“36條”，以議案形式提交全國人大。此舉再次引起了社會各界對電商是否應該徵稅的激烈討論。
王填表示，電商每年5萬億元的交易額佔到全社會商品零售額的四分之一，不納稅對傳統零售企業有失公平，國家也將為此流失1000億元的稅收。
蘇寧雲商集團股份有限公司董事長張近東也表示，電子商務行業存在假冒氾濫、漏稅非稅等監管問題，制約著行業的持續健康發展，建議稅收部門研究電子商務的徵稅方式，從制度層面規避偷漏稅行為。
對此，宋蘭回應稱，對電商漏稅超千億元的説法沒有深入調研，企業本身不可能去判斷這個事情，下這樣一個結論有點盲目。“電子商務是我們研究的一個難題，其是虛擬化的交易，監控難度比較大，目前管理手段還相對落後。”
目前，京東商城、蘇寧易購、噹噹網、亞馬遜中國等大多數自主行銷型B2C網商平臺，已經具備了完善的稅收制度。但是很多C2C賣家依然沒有實行規範化運作，也沒有繳納稅款。在阿裏集團今年1萬億元的電子商務交易份額中，天貓的貢獻率僅為20%，絕大多數交易額仍來自於淘寶店大量的個人賣家。淘寶網稱，目前94%的淘寶賣家營業額在24萬元人民幣以下，而一些發展較好的商家，線上下已經開始繳稅。
中國社科院財貿所研究員張斌表示，目前，我國對網購徵稅並沒有改變現有徵稅的框架，對網店而言，除了營業額達不到起徵點和偶然發生的二手交易外，其餘均應該繳納營業稅、增值稅和所得稅。
電商行業分析師李成東向 《每日經濟新聞》記者表示，國家對電商行業徵稅，目前並不存在技術性難題，而只是時間早晚的問題。“一旦國家開始對電商行業徵稅，那麼必然會對淘寶、天貓的賣家造成一定影響，一方面賣家要將徵稅的成本轉嫁到消費者身上，降低了自身的競爭力；同時，此舉必然會對如3C、化粧品等水貨氾濫的電商品類構成打擊。”
劉恒分析指出，國家對電商徵稅，或將採用首先試點，逐步擴大的策略。“首先，要規範網路發票，這是最基本的；其次，對於一些具有一定規模的網店，可能會要求其去進行工商、稅務、網銀登記，提高這些網站的商業地位；再次，對網店的銷售收入進行審查，從而制定收稅政策。如果快的話，這一系列進程可能在3年內完成。”
對此，不少消費者感到焦慮，擔心網購徵稅的成本會轉嫁到自已身上，也有網店店主表示生存壓力將會加重。
[責任編輯： 雍紫薇]
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