兩個月4萬億 政府年末又要“突擊花錢”

　　財政預算的錢到年底還積攢不少，這樣的狀況顯然是病態的，屬於標準的“年終肥胖症”。女性肥胖是其個人的私事；財政預算的“年終肥胖症”，不僅當事單位著急，財政部門不安，就連旁觀的民眾也操心。對財政預算的“肥胖”，不少人建議把錢給教育、醫療、環保、慈善等事業分流。這個建議的初衷固然不錯，問題在於財政預算的“年終肥胖症”普遍存在，他們哪知道教育、醫療、環保未必就沒患這個“年終肥胖症”啊。別的行業不敢説，據我所知，不少高校的領導同樣在這個時節頭痛預算經費的花銷呢。

　　看來，有必要給財政預算的“年終肥胖症”把脈問診了。既然是病症，要麼預算本身不科學，要麼預算的執行環節出現問題。如果説一個行業某個年度的預算超額，這個可能性倒有；如果説多個行業的預算到年終就“肥胖”，首先該反思則是預算的執行過程。

　　宇宙世界，陰陽互補。那麼，財政預算方面，如果存在“肥胖症”，是否還存在“瘦削病”呢？行政事業單位工作人在第一季度的時候，可能會遇到申請經費財務無錢可支的尷尬。問其原因，得到的答覆是今年的預算撥款還沒下來。這樣，任憑你再需要花錢，也得勒緊褲腰帶忍些時日。10月以後，嚴禁年終突擊花錢的文件又下發了，領導在簽字的時候又多了道緊箍咒。尤其在八項規定以後，越來越多的官員因經濟問題落馬，在上級禁令面前，大手腳花錢的風險系數明顯偏高。如此看來，第一季度的財政預算支出青黃不接，第四季度的財政預算支出是高懸尚方寶劍，財政預算的執行想不出現腸梗阻都難。據説，單位的財政預算用不完，當事單位要被罰款甚至減少下年度預算額度。可見，財政預算的“年終肥胖症”，只有當事單位的人才最能品嘗個中滋味。

　　財政預算經費年終“虛胖”，解決辦法可以削減單位的預算經費額度。削減的前提是，需要減稅。既然財政預算的錢花不完，削減預算，不減稅，我們的國庫就要“肥胖”。如果預算不離譜，預算的“年終肥胖症”呼喚我們治理這種病症，那就是年度的預算經費元旦到賬，不讓一個單位撐一頓餓一頓的，這顯然不利於工作的正常進行。

　　時代在進步，財政預算的步伐也應適應時代變化，不能延續以往的慢半拍傳統。不然，既給用款單位造成諸多不變，也給公眾造成現在的財政預算嚴重超量的假像。那麼，預算制度需要改革，是不是也該提上議事日程了呢？