網際網路廣告發佈不能再任性 管理暫行辦法將實施

　  隨著網際網路廣告迅速發展，虛假違法廣告問題也時有發生。8月30日，筆者從南寧市工商局獲悉，9月1日起，《網際網路廣告管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）正式實施，今後，網際網路廣告發佈將不能再“任性”。

　　據了解，《暫行辦法》共包含29條規定，雖然篇幅不長，但亮點很多：一是對付費搜索廣告明確定義，《暫行辦法》第三條明確，網際網路廣告包括推銷商品或者服務的付費搜索廣告；二是明確網際網路廣告活動各參與方的責任，對廣告主、廣告經營者、廣告發佈者、廣告需求方平臺經營者、媒介方平臺經營者、廣告資訊交換平臺經營者以及網際網路資訊服務提供者等參與方的責任和義務進行明確規定；三是強化廣告主的第一責任，如網路大V應該對自己發佈的廣告盡到廣告發佈者的義務；四是首提廣告程式化購買；五是細化網際網路廣告中的不當行為等。

　　此外，《暫行辦法》規定，對網際網路廣告違法行為實施行政處罰，由廣告發佈者所在地工商行政管理部門管轄。廣告發佈者所在地工商行政管理部門管轄異地廣告主、廣告經營者有困難的，可以將廣告主、廣告經營者的違法情況移交廣告主、廣告經營者所在地工商行政管理部門處理。同時，《暫行辦法》明確工商人員在查處違法廣告時，可行使的相關職權，如現場檢查、對涉嫌違法當事人進行個人檢查、查閱賬簿後臺數據、採用截屏拍照等。特別是工商部門對網際網路廣告的技術監測記錄資料，可以作為對違法的網際網路廣告實施行政處罰或者採取行政措施的電子數據證據。

　　今年以來，南寧市工商局充分運用科學監測方式，創新監管手段，強化線上線下一體化廣告監管，積極維護網際網路廣告市場秩序，保護消費者權益。運用網際網路思維加強廣告監測，將南寧市4000多家本地網站納入監管視線，按照屬地管理原則，實現市局、轄區局、工商所三級立體監管；打造電子證據取證室，實現證據獲取、證據保全、數據恢復、分析鑒定等電子證據處理功能，解決網路市場違法行為變化快、手段隱蔽、取證困難等問題。截至8月30日，南寧市工商系統共查處網際網路違法廣告案件41件，罰沒金額40.28萬元。其中，某口腔門診部在網站發佈內容為“最安全、最牢固的種植品牌”的絕對化用語廣告，被處罰20萬元，某公司在微信公眾號發佈“廣西名菜，非物質文化遺産”的虛假廣告內容，被處罰違法經營額3倍的罰款。

　　南寧市工商局負責人表示，網際網路廣告活動主體要增強網際網路法律觀念，規範網際網路廣告發佈行為，強化行業自律意識。同時，各級監管部門要認真貫徹落實《暫行辦法》實施工作，做好普法宣傳，探索新形勢下廣告監管機制，加大對網際網路廣告的日常監管和案件查處力度，以醫療、房地産、教育、食品廣告為監管重點，開展網際網路廣告專項整治，嚴厲打擊虛假違法廣告，依法規範網際網路廣告行為，凈化南寧市網際網路廣告市場，促進網際網路廣告業健康有序發展。