廣州停車費漲價未治堵 物價局：實施3個月後再評估

　　28政府部門昨為383政協委員提供集中咨政

　　物價局：實施3個月後再進行評估

　　市交委：咪表資訊公示約年底完成

　　昨日，廣州市28個政府部門為市政協委員舉行集中咨政活動。知名委員繼續受到媒體記者的追捧，每一位知名委員身邊都有十幾位記者跟隨。雖然諮詢時間從上一次的90分鐘延長到了2個小時，但時間依然不夠。足足兩個小時，韓志鵬委員走了11個部門，問了12個問題，曹志偉委員走了5個部門提交了2幅圖，1張表格，1封表揚信。

　　50位港澳委員首次組團參會，港澳委員全都做足了功課，西裝領帶正裝出席。市政協主席蘇志佳則首次坐到政府部門攤位前，以普通政協委員身份了解提案辦理情況。

　　據了解，今年年初市兩會期間，市政協舉辦過擺攤問政活動，此次“擺攤”的政府部門從27個增加到28個，新調整了法制辦、金融辦、地稅局參加活動。

　　文/記者王鶴、廖靖文、林靜、張丹羊、周浩傑、何瑞琪、申卉

　　圖/記者駱昌威

　　“停車費漲價後，普遍反映交通更堵了，過段時間如果再沒有改善，能不能重新制定收費標準，既然收費可以上漲，也就應該允許向下調整。”

　　“一個咪表位減去繳納的費用，一年收入約2.7萬元，咪表停車位佔用公共道路資源，應該讓市民知道咪表公司的收入、成本，這不是商業秘密，完全可以公開。”

　　“停車費漲價這件事影響面太廣，為何僅僅召開價格聽證會，為何不經過人大審議？”……

　　昨日的問政諮詢中，8月1日實施的停車場差別化收費，尤其是咪表收費引起眾多政協委員的關注。交委回應將在年底前公佈全市6000多個咪表停車位的位置、編號等資訊。物價部門指新標準實施3個月後各部門將聯合進行評估。對相關部門的回應，大部分委員表示不太滿意。

　　咪表位少停了四成車

　　“停車費漲價實施後，普遍反映交通更堵了，收費是否會調整？”昨日，不下十位委員向市物價局詢問停車費問題，市物價局副局長吳林波説，廣州推出了30條措施改善交通，差別化收費只是其中一項，指望一項措施實現治堵是不現實的。

　　他還用一組數據來回答政協委員：根據監測數據，廣州市實施停車場差別化收費後的一個多月，路內咪表停車位停車數量減少40%，停車時間減少20%，商業停車場車輛也減少了10%。

　　“但很多市民都反映，在路邊亂停放的車輛明顯增加”，陳迪生委員繼續詢問。吳副局長回應，執法部門針對這個情況已經加大違章監管力度，“目前也沒辦法證明少了的車輛到哪去”。大概差別化收費實施3個月後，相關部門將進行一次全面評估，針對出現的問題採取相應措施，譬如在中心城區建立咪表停車與車流量聯動機制。

　　“收費可以上漲，也就應該允許向下調整”，對於委員提出的，過段時間評估後，堵塞再沒有改善，能不能重新制定收費標準的問題，吳副局長沒有直接回應。

　　一咪表位年利潤或超2萬元

　　“去年，我提交提案建議交委在咪表停車位現場統一懸挂標準的公示牌，標明車位數，並配全市統一編號等資訊，當時交委也給了我答覆，但一年過去了，至今沒看到行動，市民連廣州有多少咪表停車位都蒙查查？”曹志偉委員向市交委詢問咪表位的摸查情況。對此，市交委鐘處長表示，目前廣州市的咪表停車位保持在6000個左右，資訊公示的工作正在進行，大約今年底就能完成。

　　曹委員還強烈呼籲應當向社會公佈咪表公司的收入和成本，他説：按舊標準咪表位每小時收費8元計算，一天若車輛停放12小時，收費就是96元，一年是3萬多元。而每個咪表位是按照2800元的標準進行投標的，再繳納2190元的佔用道路費，合共4980元。就是説一個咪表位的基本收入減去所繳納的費用，一年收入約2.7萬元。“我也想知道還有多少管理成本，那就清楚咪表公司利潤是多少了。”曹志偉強調，應該讓市民知道咪表公司的收入、成本。

　　另一方面，8月停車費新政實施後，咪表的收費大幅上漲，最高達16元/小時，多收的停車費去哪兒了？

　　對此，市交委表示能公開的就是咪表公司向政府所繳納的費用以及政府公開資訊。

　　停車能否採取階梯收費？

　　“停車場階梯收費的建議是否會採納”，韓志鵬委員就他此前在差別化收費聽證會上提出的建議繼續向市交委詢問。

　　市交委相關負責人表示，韓志鵬的建議已經提交給市政府，但新的停車場收費政策剛剛實施，還要繼續檢測實施後對緩解交通擁堵起到的作用等，今後的調整還會向社會公開徵求意見。

　　“圖委員”四送“踢皮球圖”

　　一封感謝信：

　　曹志偉給計生部門寫了一封感謝信。他説，從8月份本人提建議開始，不到100天，市計生局便出臺了優化計生辦證流程的新規。他對計生部門認真支援政協委員履職工作和積極改革計生證辦證流程的舉措表示感謝。

　　一張諷刺圖：

　　曹志偉給城管委帶來了一張“踢皮球圖”，這張圖他已經是第四次在集中咨政時提交了。他説自己是來給城管委打氣的，因為城管委的拆違總是被其他部門阻礙，一個違章建築多年都沒能被拆除。

　　在昨天的活動現場中，曹志偉委員最先走到了廣州市發改委的桌前。他表示，廣州市出臺了14號文，他本人針對14號文實施的情況和廣州市發改委做了一次溝通，其中一項就是民營資本的建設項目是否要進入招標中心的招投標程式的審批。曹志偉説，第14號文第二點講得很清楚，一般房建項目、工程項目如果項目業主是民營企業，可以自主招標。

　　昨天，發改委對於曹委員的提案給出了答覆：“14號文”提出“除財政性資金投資的工程項目、國有資金和集體資金佔控股或者主導地位的工程項目、基礎設施工程項目及公用事業類項目以外，其他房建工程項目、一般工程項目等，項目業主可以自主決定招標範圍、招標方式、招標組織形式並依法招標”。曹志偉委員認為按照14號文精神，民營企業商品房屋項目應按照其他房建工程自主決定招標，但按照國家《工程建設項目招標範圍和規模標準規定》第三條規定，“商品房屋”屬關係社會公共利益、公眾安全的公用事業類項目，達到相關標準的必須進行招標；《廣東省實施招標投標法辦法》也明確公用事業類項目屬必須招標範圍。“14號文”中也是明確公用事業類項目不屬於企業自主決定招標範圍，且商品房屋項目按照國家界定屬於公用事業類項目，因此按規定達到相關標準必須進行招標核準。廣州市在實際工作中對房地産項目備案時一併核準招投標方式，是與國家和省有關招投標法律法規相關要求一致的。曹委員認為民營企業的商品房由企業自行決定招標，更好發揮民營企業自主能動性，屬於制度創新的範疇，我們將積極向國家、省有關部門反映相關訴求。

　　建議簡化停車場經營收費證辦理流程

　　昨天，在物價部門的桌面前，曹委員拿出了一張停車場經營收費證辦理流程圖。他説，根據《廣州市停車場管理辦法》的規定和物價局的要求，投資企業經營停車場需要“核定停車場收費標準”；但 2014年7月，市物價局發佈《廣州市物價局關於優化調整停車場差別化收費有關問題的通知》，對各區的停車場收費標準作出明確規定，並於8月正式實施，在已有收費標準的情況下，這是多此一舉。

　　他認為停車場投資企業在辦理核定停車場收費標準手續前，已被要求具備《道路運輸經營許可證》及《營業執照》，這説明相關部門已經承認其經營停車場經營的資格。經營勢必伴隨著收費，給予投資企業停車場經營權就相當於給予他們收費權。完全可由《營業執照》代替，即只需在投資企業原有的《營業執照》中增加新的停車場位置即可。

　　對此，交委會同物價部門的有關負責人表示，兩個部門要聯合起來進行管理，有關停車場的管理條例出臺時會考慮簡化手續。

　　政協主席

　　“咨政”6部門

　　“我知道這個事情有難度，但辦法總比困難多。”昨日下午，市政協主席蘇志佳走進委員集中咨政會場，第一次坐到政府部門攤位前，以普通委員的身份了解提案辦理情況。他一連走了6個部門。

　　昨日下午3時許，蘇志佳悄然走入會場。他先來到市交委攤位前，崔虹委員正在就《既要重視停也要重視行》提案的初步答覆與市交委溝通。“你們的答覆不太讓人滿意。”崔虹説，“你們可以有困難，但下一步應該就如何改進進行答覆，拿出週詳的計劃來，而不是這也不行那也不行。”

　　“你們有什麼困難？”蘇志佳聽了崔虹的問題，向市交委詢問，並表示：你們如果在辦理提案過程中遇到什麼問題要和委員溝通，大家的目的是一樣的，就是解決廣州停車難問題，“我知道事情有難度，但辦法總比困難多，大家應該多溝通多協商”。

　　文廣新局攤位前停留最久

　　在市水務局的攤位前，蘇志佳詢問了廣州市打通斷頭涌的情況。隨後，蘇志佳又來到了文廣新局。近年來，蘇志佳提出了幾份關於廣州傳統文化的重量級提案，從打造迎春花市到粵劇紅船。他在文廣新局的攤位前停留最久，足有15分鐘。

　　他説，市政協正在準備一份“關注廣州傳統工藝美術發展”的提案，目前廣州市政協科教文衛委員會正在緊鑼密鼓調研廣州五雕一彩一繡一塑的發展現狀，“很多傳統工藝美術項目已經處於瀕危狀況，我們希望通過調研，找到一條更好的搶救路子，比如瀕危項目的傳承和保護要怎麼做，哪些傳統項目需要生産性保護”。

　　目前廣州在保護非遺傳承人的方面正在逐年加強力度，蘇志佳建議，廣州可以把荔枝涌沿岸民居充分利用起來，給工藝美術傳承人提供創作場所。“荔灣區政協主席也被我們拉入提案的調研小組之中，我們希望這樣可以在提建議時更具有操作性。”市文廣新局副局長梁正祥對蘇志佳的提議表示贊同，他説廣州正在加快搶救和支援非遺項目。

　　本次諮詢水準高過去年

　　隨後蘇志佳又先後去了市公安局、市工商局、市地稅局的攤位，途中偶遇韓志鵬委員。“聽説你帶了200多個問題來現場？”韓志鵬笑著解釋，“沒那麼多，我是收集了網友的問題，從中挑選了十幾個。”

　　蘇志佳説，今年由於準備充分，諮詢的水準也比去年要高。“我一進來就感覺到委員諮詢現場的氣氛不一樣，很積極。”

　　對話

　　辦法總比困難多

　　記者：在媒體的印象中，您是首次以委員身份下組咨政，您對此次“集中咨政”有何評價？

　　蘇志佳：我認為政協委員和職能部門更加重視“集中咨政”，每年我都下組旁聽，感覺今年政府熱情更高，很多部門派出了部門的副局參加，有的一把手也來了，而政協委員的積極性也更高了，問題準備得更加充分，咨政水準比往年要好。今天，港澳委員也首次組團參加。

　　記者：您在咨政中兩次對政府部門提到“不要怕困難，辦法總比困難多”，這是您對政府部門辦理委員提案的一種態度要求嗎？

　　蘇志佳：政協委員參政議政的一個主要職責是提出問題，並且提出建議，但委員和政府部門看問題做事情的角度畢竟不一樣，政府部門在一線工作，遇到的難題比我們委員了解的要更多一些。同時，委員的建議不一定面面俱到。不過，政協委員和政府部門都不要怕遇到困難，政府部門在辦理提案中遇到困難要和委員溝通，只要方法對頭肯定能解決問題。最近，習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立65週年大會的講話中便提到，我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，推進社會主義協商民主廣泛多層制度化發展。這樣才能找到全社會意願和要求的最大公約數。

　　正裝港澳委員

　　首次組團參加

　　23日，市政協港澳地區委員首次參加協商諮詢活動，由50人組成的團隊專程回穗，向職能部門咨情問政準備明年廣州兩會的提案。記者發現，港澳委員全都做足了功課，而且全部西裝領帶正裝出席，而他們關注的點大到環保教育小到東站電梯，全部和廣州有關。

　　“東站是廣州的窗口單位，但一部升降手扶梯壞了2個月卻沒人理”，昨日下午，本屆年紀最大的政協委員、來自香港的傅金珠委員來到市交委攤位前。傅金珠説，她平均每10天就要來往一次廣州和香港，以前每次都習慣乘坐東站計程車上落點那個連接一樓到三樓的扶手電梯到廣九候車室，可是這兩個月來那個手扶梯一直處於停運狀態。

　　“其實我今天已經是第二次來交委諮詢了”，傅金珠説，她10天前曾打電話給交委要求處理，對方當時就説會答覆但卻一直沒回應。“這麼多部門居然讓一個電梯兩個月停運。”

　　市交委相關負責人回復，東站屬於廣州鐵路集團總公司負責，市交委沒有管理權。“你反映的問題我會向廣鐵集團反映，如果有答覆了我再通知你。”該相關負責人説。不過傅金珠仍舊不滿意，她將該負責人的聯繫方式記了下來。“我讓他們兩三天內給我答覆，如果沒有答覆我會通知媒體。”

　　整治“五類車”

　　傷了幾百幹警

　　兩個小時，走了11個部門，問了12個問題，韓志鵬委員昨天下午很忙碌。他帶來厚厚3沓資料，一沓摘錄網友最想向政府提問的400多個問題，轉交給市政府辦公廳；兩沓連夜整理的“致韓志鵬”信件，都是市民希望他能向有關部門反映的情況。

　　韓志鵬第一個“拜訪”的部門，是市科信局。“今年‘兩會’集中咨政，科信局承諾我，同德圍信號差今年6月前能解決，現在呢？”他手一攤問該局：“政府做不到的，就別先答應。”

　　科信局工作人員表示，“老百姓又要信號好，又不要基站建在家門口，這個問題一直困擾我們。部分站點還因居民反對面臨遷移或者撤站風險。”他説，已讓街道去協調，協調好運營商就可以進去施工了。

　　韓志鵬很關注“五類車”的問題。他從網路收集的問題中很大一部分都是關於這個。他一口氣向市公安局和市經貿委問了兩次：“屢禁不止、如何整治，有沒整治的時間表？”

　　市公安局表示，五類車整治是重點工作，今年迄今已經查扣“五類車”25萬輛，拘留“五類車”無證駕駛人600多人。“我們一年到頭，有幾百名幹警受傷，被扯傷胳膊的，骨折的都有，”暴力抗法事件時有發生。

　　他説，“五類車”是一個綜合治理問題，除了交警部門在道路上的執法，還需要殘聯、工商等部門進行源頭上的管理。韓志鵬聽後，直奔市經貿委而去，問能不能從源頭控制五類車銷售。

　　個人健康檔案

　　將納入社保卡

　　社會保障(市民)卡如何實現一卡通真正便民？隨之而來的個人隱私如何保障……昨日，在市政協集中咨政現場，帶著這些問題政協委員吳陽陽和李震霄于一個半小時內接連前往市法制辦、科信局、人社局、公安局、衛生局等五個部門的諮詢臺前“刨根究底”。

　　“個人健康檔案是否能統籌到這張卡裏？”李震霄向市衛生局有關負責人拋出了問題。市衛生局回復稱，廣州已有衛生資訊發展的規劃，建立一個區域衛生資訊平臺，不單市屬醫院可以直接接入，高校、部隊等歸口管理的醫院也可以接入，各區的區域平臺也可進行對接，實現醫療和公共衛生資訊全部互聯互通。

　　“其實，我們希望提倡一卡通。”市衛生局有關負責人稱，理想狀態下，所有廣州市民看病都用社保(市民)卡，而對於非廣州市民，衛生部門則另外開發了健康卡作為補充，看病就通過這兩張卡解決醫療資料問題。“平臺已經建好，正在動員各個醫療機構加入，這需要一個過程，也希望你們媒體幫我們呼籲一下。”屆時，每看一次病，卡裏便可以記錄這一數據，看病時只要授權醫生，即可查閱共用過往的所有資訊。

　　送你一套釣竿

　　到時一起釣魚

　　相關部門回應韓志鵬石井河整治問題

　　昨日，韓志鵬委員提出，石井河依然是又臟又臭，希望水務局能明確治理時間表，整治後“有一天能去釣魚”。

　　市水務局負責人表示，下個月廣州就將啟動新的整治，採取在源頭建石井污水廠，採用大渠箱等方式進行治理。並承諾到2016年年底完成整治，整治後石井河的水質能夠達到珠江和白雲湖的水質，“肯定有魚”。

　　韓志鵬結束水務局的問政後，路過市環保局時，環保局的負責人主動打招呼邀請韓志鵬去環保局集中咨政。該負責人表示，作為檢測部門，他們將對石井河整治後的水質進行檢測，看是否會達到珠江和白雲湖的水質。

　　“如果達到白雲湖的水質，石井河裏有魚，我送你韓志鵬一套釣魚竿，一起去釣魚。”聽到負責人此言，韓志鵬對媒體説：“大家記住咯！”