劍指壟斷？工商總局叫停汽車品牌經銷商備案

　　業內人士認為，經營範圍去掉品牌限制，意味著一個經銷店可以同時售賣多個品牌的汽車

　　汽車領域的銷售模式有望迎來實質性變革。

　　8月1日，國家工商行政管理總局（以下簡稱工商總局）發佈《工商總局關於停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商備案工作的公告》（以下簡稱《公告》），宣佈自2014年10月1日起，停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商備案工作。

　　中國汽車流通協會副秘書長羅磊向《每日經濟新聞》記者表示，工商總局對此次《公告》醞釀已久，其最重要的意義在於，這是工商總局“簡政放權”的表現。此外，記者也了解到，汽車流通行業最重要的政策《汽車品牌銷售管理實施辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的調整時間或將臨近。

　　有政策制定部門相關負責人向《每日經濟新聞》記者表示，任何文件都是在某個時期制訂的，都需要根據新形勢和新情況進行完善調整。2005年施行的《管理辦法》已經與當下汽車流通領域難以匹配，如何調整是接下來需要著重討論的問題。

　　反壟斷階段性勝利/

　　今年以來，汽車行業存在的進口車價格虛高、壟斷後市場零部件供應渠道、限價限區域銷售等壟斷行為被置於公眾的“聚光燈”下。

　　根據《公告》，在停止實施備案工作後，從事汽車品牌銷售的汽車經銷商（含總經銷商），按照工商登記管理相關規定辦理，其營業執照經營範圍統一登記為“汽車銷售”。

　　同時，根據工商總局公佈的備案名單文件，已將營業執照經營範圍登記為“XX品牌汽車銷售”的汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商，可以申請變更登記為“汽車銷售”。

　　“這是國家反壟斷的一個階段性勝利。”明華有道諮詢總監封士明認為，經營範圍去掉品牌限制，意味著一個經銷店可以同時售賣多個品牌的汽車，比如這家經銷店原來只能賣A品牌汽車，現在可以申請賣B、C品牌的汽車。

　　中國汽車流通協會一位負責人表示，“多年來，商務部一直在關注汽車銷售模式，去年下半年開始醞釀《管理辦法》的修訂工作。”

　　我國汽車銷售的政策來源主要是《管理辦法》，根據政策規定，我國汽車流通領域一直使用“XX品牌汽車銷售”的登記方式。由此，這被認為賦予了汽車生産企業某些 “特權”，這是汽車行業存在壟斷行為的根源。

　　對此，全國工商聯汽車經銷商商會相關負責人向《每日經濟新聞》記者表示，《公告》出臺是推動《管理辦法》改革的重要一步。這是由於總經銷商制度和汽車品牌授權制度是其最為核心的內容，工商總局的這項新政策極大地削弱了《管理辦法》的作用。

　　“通過我國相關部門或將出臺的政策‘組合拳’，最終很可能將打破汽車流通領域的主機廠、經銷商、消費者三方等的不對等性，推倒在汽車行業存在多年的壟斷‘高墻’。”上述中國汽車流通協會相關人士表示。

　　汽車經銷商將迎利好/

　　今年以來，汽車流通領域的改革之聲不絕於耳。“很重要的原因是，汽車經銷商已經處於生死存亡的邊緣。”上述中國汽車流通協會相關人士表示。

　　最新發佈的6月份“汽車經銷商庫存調查結果”數據顯示，今年6月，汽車經銷商的庫存預警指數達到58.9%，不僅超過了50%的警戒線水準，且開始接近60%的高預警指數。同時，這也是今年以來經銷商連續第三個月庫存超過預警線。

　　記者在北京多家4S店了解到，無論是自主品牌經銷商，還是合資企業，甚至是豪華車經銷商，近期庫存系數均有一定幅度上升。同時，由於7、8月是汽車傳統的銷售淡季，如何盡可能地清理庫存車輛、回籠資金，成為經銷商們的考驗。

　　在此情況下，加速政策調整，對於汽車經銷商無疑是利好。龐大汽貿集團股份有限公司董事長龐慶華表示，停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商備案工作是一個好消息，以後汽車企業對經銷商管控也會逐漸弱化。

　　一位不具名的汽車經銷商也告訴記者，現行的4S店模式已經發展到鼎盛時期，未來需要更多政策鬆綁，對汽車銷售模式多元化發展提供支援。比如，一家4S店以後可以賣多個品牌的汽車，“汽車超市”、“汽車賣場+綜合維修廠”等新銷售模式將成為新興發展方向，廠家和經銷商的話語權也將因此改變。

　　賓士部分維修配件將降價/

　　在《管理辦法》的框架下，主機廠在整個流通渠道中具有較高支配地位，掌握價格制定權等特殊權利，不少跨國企業借此獲得豐厚的利潤。

　　“工商總局取消備案，只是一道行政手續，廠家授權和當地工商註冊還是一樣管控。”一位品牌經銷商向記者表示，政策“鬆綁”之後，主機廠的態度仍然至關重要。

　　一位汽車流通領域的業內人士表示，停止品牌汽車授權經銷商對4S店銷售模式是一種否定，但是僅憑這一《公告》，還不足以撼動目前的汽車銷售模式，需要政策聯動和主機廠配合。

　　“雖然短期看來意義不大，但這一定是汽車銷售未來的方向。”另一位汽車經銷商認為，比如消費習慣的變化，汽車銷售的變化為經銷商提供了眾多嘗試的可能性，可以刺激經銷商在銷售環境的積極性。

　　據新華社消息，8月3日，北京梅賽德斯-賓士汽車銷售有限公司宣佈，將從9月1日起主動調整部分維修配件的價格，以回應國家發改委價格監督檢查與反壟斷局對國內汽車行業的反壟斷調查。此次調價涵蓋賓士全係車型，範圍包括超過10000個配件，其中擋風玻璃降價29%，轉向助力泵降價24%，散熱器價格下降16%，部分維修配件價格平均下調15%。

　　這次“大降價”可以追溯到今年4月，中國保險行業協會、中國汽車維修協會聯合發佈國內常見車型零整比系數研究成果，賓士一款車型的零整比居然高達1273%，是汽車發達國家零整比均值的4倍多。（記者 劉旭）