非中規車醞釀納入三包 或撼動進口車價壟斷

　　在上海自貿區計劃啟動平行進口試點的同時，這一進口方式又將迎來政策利好。

　　日前，一位接近國家質檢總局的消息人士透露：“國家質檢總局計劃將非中規車（非授權渠道進口車）也納入‘汽車三包’（《家用汽車産品修理、更換、退貨責任規定》）範圍之內，目前這一政策正在制定之中。”同時，針對我國非中規車進口車商普遍規模較小，難以承擔“三包”責任的問題，“質檢總局正醞釀將人保等保險公司納入非中規車‘三包’體系之內。”上述消息人士透露。

　　對此，中國汽車流通協會副秘書長羅磊在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示：“如果這一政策出臺，將規範平行進口業務的發展，對消費者是一個利好。”

　　不僅如此，這一政策一旦出臺，將使平行進口的車輛走出 “灰色地帶”，非中規車的身份認定或將首次被明確，在規範該領域業務發展的同時，也將撼動跨國公司在華進口車的價格體系。

　　但這恰恰是跨國車企不願意看到的，一位汽車經銷商集團相關負責人表示：“這一政策在推行過程中可能遭遇進口汽車企業設置的諸多障礙，需要我國相關部門重點考慮。”

　　非中規車醞釀享受“三包”服務/

　　所謂汽車平行進口，是針對汽車品牌企業授權進口商而言，即非授權進口商從國外相關品牌零售市場等渠道進口汽車至國內銷售，與授權進口渠道之間形成一種 “平行關係”。而通過非授權渠道進口到中國的進口車，通常被稱為非中規車，坊間也稱其為“小貿車”。

　　由於進口車品牌在中國更新産品的速度與歐美市場等仍有時間差，因此一些想“嘗鮮”的客戶就只能購買非中規車。加之，這些非中規車的性價比更高，比中規車便宜十幾萬元甚至幾十萬元，這些都是部分消費者青睞非中規車的因素。

　　不過，此前，我國非中規車的進口一直是一個“灰色地帶”，缺乏相關政策的規範和引導，儘管這些車輛的市場規模無法與進口車相提並論，但其售後服務等保障卻非常尷尬。然而，今年這一現狀有望扭轉。

　　今年4月，一份名為《在中國（上海）自由貿易試驗區開展平行進口汽車試點的工作方案》出臺。如果這一方案審批通過，消費者在自貿區內購買的非中規車，將與4S店購買的産品享受同等售後服務。有消息稱，這一利好政策很可能將擴大到全國範圍。

　　日前，一位汽車流通領域的資深人士還向記者透露，目前國家質檢總局正在制定相關政策，計劃將非中規車納入“汽車三包”的範疇之內。

　　羅磊認為：“這一政策如果出臺，必將規範平行進口業務的發展，但由於非中規車的進口車商普遍規模較小，他們並不願意或者沒有能力承擔‘汽車三包’責任，這就成為政策制定的難題。”

　　根據“汽車三包”的規定，三包責任由銷售者承擔，屬於生産者的責任或者屬於其他經營者的責任的，銷售者有權向生産者、其他經營者追償。

　　對此，上述消息人士透露：“國家質檢總局正在醞釀將包括中國人保在內的保險公司納入非中規車的“汽車三包”體系之中，讓保險公司承擔三包責任。

　　國機汽車市場部高級經理王存在接受記者採訪時表示：“實際上，此前已經有部分保險公司開始試水這一業務。”

　　有資料顯示，去年底，中國人保和中國太平洋保險正式聯手廣州易車質保諮詢服務有限公司，為直接進口銷售的非中規車提供全國範圍的“三包”服務。

　　非中規車或衝擊進口車價格體系

　　在不少業內人士看來，該政策的作用還不僅僅在於規範這一業務的有序發展。

　　北京亞運村汽車交易市場副總經理顏景輝告訴記者：“如果這一政策出臺，非中規車的進口量和銷量將得到快速提升。”他解釋稱，去年我國非中規車的進口總量大約佔進口車總量的8%。按照去年進口汽車總量117萬輛計算，非中規車的進口量約9萬輛左右。而在國外，這一比例通常在15%左右，“可見，非中規車在中國依然有不小的發展空間。”

　　同時，一位豪華汽車品牌經銷商告訴記者：“在去年 ‘汽車三包’政策出臺之後，不少經銷商都以非中規車不能享受這一政策説服消費者購買中規車，這在一定程度上影響了非中規車的銷售。”

　　顏景輝表示，從去年上半年開始，由於受到非中規車不能享受“汽車三包”這一利空消息的影響，此類車型的銷售量就開始下滑。“2013年上半年，非中規進口車銷量較2011年同期下降了50%。”

　　而如今，非中規車銷量在政策利好刺激下不斷提升，這將動搖跨國車企的價格體系。而價格體系是他們在華獲得高額利潤的重要基礎。

　　一位豪華汽車品牌經銷商告訴記者：“通常情況下，非中規車和中規車的差價在10%左右，個別車型的差價甚至達到20%~30%。目前在華銷售的非中規車主要包括寶馬、賓士、福特、豐田等品牌旗下的中高端車型，比如寶馬X5、賓士ML等。”

　　據一位寶馬經銷商透露：“新一代寶馬X5今年上市之後，天津的美規車就拋出降價十萬元促銷的消息，而隨後不久寶馬經銷商也開始對新X5降價促銷。”

　　據了解，目前寶馬X6的美規車價格大約為70萬元左右，而目前X6低配版官方指導價格約為106萬元，相對於中規車而言，美規車的價格大約低28%左右；2014款搭載3.0T發動機的卡宴，美規車售價為90萬元，而官方指導價格為105萬元，美規車價格低15%。

　　“正因如此，非中規車對消費者將更具有吸引力，而這也很可能將影響授權經銷商的銷量，進而倒逼跨國公司下調相關産品的定價，撼動其目前所壟斷的價格體系。”上述豪華品牌汽車經銷商表示。

　　“品牌授權”或成制肘因素

　　在不少業內人士和經銷商看來，這一政策在制定和執行過程中很可能遭遇來自跨國企業的阻力。

　　據了解，此前在我國相關部門醞釀 《汽車品牌銷售管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）修訂時，曾有經銷商提出，要推動平行進口的發展。但是這一建議始終沒有落地，“其‘流産’的重要原因就是跨國公司的阻撓。”一位不願具名的流通領域的資深人士指出。

　　“如果此次非中規車納入‘汽車三包’的政策能夠成行，在推行過程中也可能遭遇跨國公司設置的重重障礙。”一位經營多個進口車品牌的經銷商集團相關負責人向《每日經濟新聞》記者表示。

　　他告訴記者，在通常情況下，非中規車的進口車商只進口整車，並不會進口零部件，因此，未來跨國企業很可能要求其授權經營的經銷商不能承擔非中規車的售後和維修服務，這將成為阻礙非中規車發展的一大障礙。

　　一位汽車經銷商向記者表示：“比如，此前寶馬曾為非中規車提供保修服務，但是目前取消了這一服務，只提供維修。”

　　“歸根結底是因為非中規車觸動了跨國公司的利潤 ‘奶酪’。”上述流通領域的資深人士指出。

　　據了解，在2005年我國頒布《辦法》之後，我國進口車領域就一直在使用授權經營的方式，即只有獲得汽車供應商 （通常為跨國企業、汽車生産企業）的授權，經銷商才能銷售相關産品。這意味著，供應商在整個流通渠道中具有較高支配地位，掌握價格制定權等特殊權利。因此不少跨國企業也就借此獲得豐厚的利潤。

　　由此可見，在《辦法》沒有修訂的情況下，平行進口發展依然面臨來自跨國公司的諸多障礙，而這也應該成為質檢總局制定將非中規車納入“汽車三包”範圍政策時，需要重點權衡的因素。（記者 劉衛琰）

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