全國人大代表、北京市委政法委書記楊曉超
晨報訊(記者 鄒樂)全國人大代表、北京市委政法委書記楊曉超昨天表示,北京已被中央確定為第三批司法體制改革試點,改革方案上半年將報送中央審批,若審批順利下半年將開始試點。
“改革的力度會非常大,方案大體和上海相同。”不過,楊曉超也表示,所謂試點並不是全部的司法機構同時試點,而是選擇一部分進行試點。按照中央的要求,北京目前已設立了智慧財産權法院,並設立了四中院和四分檢。楊曉超介紹,一些跨行政區劃的行政案件,跨區劃的一審案件,過去都在基層院審,現在都在四中院進行審理。
“今後在基層院試點跨行政區劃意義更大,目前北京有設立跨行政區劃基層院的想法,但是還沒有考慮成熟。”楊曉超表示,這個設想操作性比較複雜,目前還沒有相關方案,今年不會試點。
另外,針對本次立法法修正案草案的一大亮點——明確稅收法定原則,楊曉超提出,明確稅收法定原則是立法法修正案草案一大進步,但是仔細審視此次提交大會審議的草案,仍不足以制止目前存在的諸如“三次提高燃油消費稅”等情況。
楊曉超解釋,稅收法定是三大原則,即稅種法定、稅收要素法定、稅收程式法定。但是,目前僅規定,稅種的開徵、停徵和稅收徵收管理的基本制度法定對於稅種、稅收要素並沒有體現法定。“這就給今後在操作中或者在執行中隨意或者人為地增稅、減稅留下了很大的空間”,楊曉超表示。
晨報記者 李木易/攝
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