建在高層建築頂層的空氣品質自動監測站攝影/本報記者 袁藝
作為京津冀應對大氣污染聯防聯控的重要一部分,在首都周邊等64個縣都建成了空氣自動監測站,而在京津冀三地聯防聯控方面,三地每月定期會商各自情況和措施,今年將著重統一執法、資訊共用等。
首都周邊等64個縣建成空氣監測站
在降低PM2.5方面,河北省分區域、分城市下達了細顆粒物下降比例:石家莊、唐山、保定、廊坊、定州、辛集下降33%,邢臺、邯鄲下降30%,秦皇島、滄州、衡水下降25%以上,承德、張家口下降20%以上。河北省環保廳副廳長殷廣平表示,這是因為各地産業結構和污染防治現狀不同,各地共同承擔責任,但責任各有區別。
殷廣平表示,河北省多個地級市空氣情況都不相同,在重污染預警和應對方面,河北省採取了分區域控制,第一區域為石家莊、保定、邯鄲等污染最重的城市,第二區域為唐山、衡水等,第三區域為秦皇島、張家口、承德等,三個區域採取不同的應對措施。此外,還有統一的省級預案,在全省都污染嚴重的極端情況下統一採用。
據了解,在監測預警方面,河北省與環保部衛星環境應用中心簽署了環境遙感監測與綜合利用合作協議,首都和省會周邊及環境敏感區域64個縣(市、區)建成空氣自動監測站,此外還將加強重污染天氣監測預警系統建設,省級和石家莊、保定、邢臺、邯鄲系統建設已基本完成。
京津冀每月碰頭會商污染防控情況
在京津冀三地聯防聯控方面,殷廣平表示,目前已經建立了聯防聯控機制,由北京主要領導牽頭,三地都有參與,實際上在措施、執法、環境標準等方面三地統一。殷廣平表示,目前三地基本一個月開一次會。此外,三省市還進行資訊共用,各自治理空氣污染的政策、措施以及完成目標情況都會互相通報,三地定期會商研判應對措施。他表示,現在這個合作機制正在制定實質性辦法。今年將完善監測、執法、資訊交流、行動等方面的統一。此外,根據三省市不同污染類型,各自採取對應措施。殷廣平認為,三地類型不同,河北的特點是污染來源多類型,既有傳統工業燃煤量過高,同時也有汽車尾氣和道路揚塵等。他認為,河北省治理任務最重、最艱難的任務是調整産業結構和能源結構。
殷廣平也表示,三地在合作方面面臨一些問題,比如機動車限行上,三地限號有矛盾,尾數不一樣,河北又是交通大動脈,很多高速公路穿越京津,“現實中怎麼樣協調、聯動,下一步還要研究,做起來難度確實很大。”他表示,以後聯防聯控是實質性的,不是形式的,一定要體現三地聯動。
主城區123家企業將搬遷
企業治理方面,河北省組織開展鋼鐵、水泥、電力、玻璃行業大氣污染治理攻堅行動,明確到2015年6月底四大行業二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵排放量分別削減17.95萬噸、31.69萬噸、0.72萬噸,深入實施脫硫、脫硝等減排項目1090個。確立了鋼鐵、石化、化工、有色、水泥、平板玻璃等123家位於城市主城區的重污染企業搬遷任務,啟動搬遷主城區重污染企業24家,綜合整治重污染小企業8347家。省環保部門相關負責人表示,外遷並不是簡單地搬走,而是要經過一定的技術改造和升級,減少污染排放程度,這樣就可以避免搬走後一樣污染空氣的後果。
河北省提出,將把推進産業結構調整作為大氣污染治理和空氣品質改善的治本之策,化解過剩産能,優化能源結構。河北省發改委副主任宋立民表示,河北將借助京津冀協同發展,打造好自己承接産業轉移的平臺,還要制定好政策,吸引高端新興産業落戶。同時,自身也要加大企業創新能力,加大研發投入,化解過剩産能,進一步轉型升級,培育新興産業,充分利用北京技術、資金、人才的優勢,與河北更好地融合和發展,提升河北發展的水準和效益。
宋立民認為,河北自身淘汰落後産能和化解過剩産能任務很重,在和北京、天津協同發展過程中,將承接符合國家産業政策、有一定産業基礎和技術裝備的企業,絕不承接已經淘汰或者落後的産能,“應該是高起點高起步的過程”。至於三地會不會共同制定一個標準把低端産業淘汰出京津冀地區,他表示,下一步需要具體對接落實的事項很多,河北在協同發展方面確定了64項事項,三地會有進一步溝通。
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