北京“動批”外遷不會一刀切

　　“動批”真的要動了，卻又不像早前坊間盛傳的那樣實施整體搬遷。北京市西城區副區長孫碩在西城區“兩會”新聞發佈會上表示，“動批”正在調整、升級業態，目前的服裝批發業務將逐步轉移出中心城區，現有零售業態將進行調整，騰出的空間向服裝設計、電子商務等高端業態邁進。

　　位於北京西城區展覽路街道的動物園服裝批發市場，被人們習慣性地稱為“動批”。它形成于上世紀80年代中期，如今，“動批”匯聚了世紀天樂、聚龍、金開利德等9個服裝市場和小商品交易市場。有數據顯示，目前，“動批”攤位約1.3萬個，從業人員超過3萬人，日均客流量超過10萬人。

　　隨著市場人流、物流、車流的不斷集聚，“動批”這一地區的承載力明顯“超負荷”了。為此，去年12月4日，西城區就掛牌成立了北展地區建設指揮部，負責對包括“動批”在內的整個北展地區的産業進行規劃和佈局。面對“‘動批’怎麼動”的問題，孫碩給出“轉移、調整、升級、撤並”8個字，並表示搬遷工作不會一刀切。“轉移”即市場中的批發業態必須轉移出北京中心城區；“調整”則是説現有服裝批發零售業態調整為服裝零售、展覽展示、現代電子商務等業態；“升級”指在現有業態的基礎上注入服裝設計、科技金融等業態，搭建平臺，提升該區域的服裝品牌的原創力、科技創新力和金融服務力，並向更大範圍宣傳推廣；“撤並”則是要求現有的小檔口攤位逐步撤銷合併，擴大經營面積，確保安全。

　　孫碩同時也強調，“動批”産業規劃和業態升級工作目前還處於市場調研、專家論證、協調準備、政策研究階段，很多工作剛剛起步，目前不設定具體時間表，批發業態最終落戶何方也尚未有定論。

　　除“動批”之外，還有一些批發市場也在調整升級之列。新發地農産品批發市場、動物園批發市場、十里河建材市場和大紅門批發市場4大商業交通堵點治理已開始進行前期工作，並已開始對全市100多個小商品零售市場的整治和外遷研究。

　　北京將批發市場外遷，被不少學者認為是通過調整産業結構進行“移業控人”的人口調控方式。“移業控人”有助於打造更加符合首都發展要求的經濟和産業形態，是破解人口資源環境矛盾的好辦法。但是，“移業控人”也需要警惕社會風險。任何一個批發商圈往往都連帶著物流、餐飲、交通等諸多相關産業，行政手段的一紙“搬家令”在發出之前，必須充分評估其政策風險和社會成本。