付費拼車北京理直氣壯廣州尚未合法

　　拼車尚未合法化的廣州，車堵心更堵

　　文/羊城晚報記者 褚韻

　　圖/羊城晚報記者 湯銘明

　　雙城焦點

　　拼車

　　2013年的最後一天，北京市交通委公佈了《北京市小客車合乘出行的意見》(下稱《意見》)，明確了拼車的合法性。這是國內首個小客車“拼車”指導意見，從此，北京的上班族拼車即使掏一些合理的費用，也不需要躲躲閃閃了。

　　而在廣州，目前收費拼車還是不合法的。在對北京的政策“羨慕嫉妒恨”之餘，廣州車主們最怕的是“萬一齣了事，怎麼辦”。

　　廣州拼車鏡頭

　　1月6日早上7時許，家住祈福新村的劉先生像往日一樣從家裏出來，徑直走到小區門口的一輛私家車上，車是他的鄰居兼同一棟樓辦公的方先生的。兩人沿新光快速路走江海大道再轉獵德大道，除了在江海大道上堵了一會兒，總體還算暢順，歷時40多分鐘，到達位於珠江新城合景廣場的單位。

　　“我們輪流開車，一人半個月，彼此不收錢。”兩家的女主人是“閨蜜”，一次聚會時聊到了“拼車”，竟然發現兩位先生上班地點非常近，於是一拍即合，“拼車”已經有半年多了。“省了一半的油耗，彼此也都方便。”方先生説，兩家人的關係更親近了。

　　不過，像劉方兩家這樣的“互換”模式並不常見。在廣州其實不少拼車族就是“搭便車”，且大多數都是免費的。

　　家住金沙洲，在天河北工作的胡女士，幾乎每天上下班都會捎帶上鄰居。“那邊的交通情況你也知道，公交擁堵、打的費錢不説，好多司機在上下班高峰都不願意去，我們正好住得近，順帶就叫上一起走了。”胡女士説，鄰居對搭便車心存感激，不光幫忙加了幾次油，出去旅遊也帶了小禮物給她。她表示，也有同事是主動“付交通費”給車主，“一個月大概三四百吧，其實就是禮貌一下”。

　　除此之外，假期臨近，有不少返鄉客流也有“拼車需求”。家在廣西的黃女士，今年就計劃與同事蘭先生“拼車回家”，“去年他在公司一説，‘報名’的人太多，我那時還在‘刷票’，後來想拼都趕不上了，今年我早早‘預定’了。”黃女士説，雖然蘭先生已經多次拒絕，但她還是打算“塞一個紅包”，“至少100塊吧，總不能讓人家吃虧。”

　　如何區分“合乘”與“黑車”？

　　北京：合乘是互助，黑車高收費

　　廣州：一旦涉收費，視輕重處罰

　　統計顯示，北京在早高峰時段，上路行駛的私家車中只有司機一人的比例高達85%，而車內有3或3人以上的只佔1%到2%，而“拼車合法化”如果能充分落實，每天可有效減少40萬輛車出行，如此不僅可以減輕道路擁堵的壓力，紓解公共交通壓力，也可減少汽車尾氣的排放，可謂是一舉多得。

　　廣州尚沒有這方面的數據統計，但1月3日上午8時至9時，記者在天河北路、林和路等路段走訪發現，大部分車輛僅有一個乘客，還有一些私家車僅有司機一人，很少有滿載的情況。同時，廣州返鄉“拼車”似乎也並不盛行。某網站曾在去年春節前在全國範圍發起“回家順風車”的活動，然而整個廣州成功配對的數據最終“不超過10對”，遠低於北京、上海甚至長沙等地的數據。

　　對於如何區分“合乘”與“黑車”，北京“意見”給出明確的標準，認為“合乘是以互助為目的，黑車是以盈利為目的，收費較高”，而“從職業上看，合乘的車主往往是私家車車主，有正當職業；而黑車車主多是以開黑車為生”，此外，關鍵點在於目的地，“合乘開往的是車主的目的地，而黑車開往的是乘客的目的地；合乘的路線是相對固定的，而黑車的路線並不固定。”

　　“拼車”在廣州其實早就不是稀奇事兒，不過一直“不敢聲張”，事實上，很多人都擔心，“拼車”會被定為“非法營運”，因為在廣州，目前收費拼車還是不合法的。廣州市交通管理相關部門負責人近日接受記者採訪時表示，廣州暫時還沒有相關的指導意見及管理辦法出臺，私家車合乘行為一旦涉及收費，“雖然合情但不合法”，甚至“會按照《道路運輸條例》，視情節輕重進行處罰。”

　　出現事故糾紛怎麼辦？

　　北京：合乘各方簽訂合乘協議

　　廣州：車主都盼也有指導文件

　　得知北京拼車合法，廣州不少人除了表示“羨慕嫉妒恨”，對於拼車費用怎麼計算、出了事故怎麼辦，同樣存在擔憂：“如果廣州也合法的話，最好能出臺一個具體的指導文件，明確事故責任。”

　　廣州的拼車狀況相對“不發達”。有意思的是，不少車主倒是很樂意“拼車”，家住華景新城的呂先生，甚至好幾次在業主群裏面“呼喚小夥伴”，不過至今為止無論是拼車回湖南老家還是一起上班，都沒有成功過。“不過我也理解，給錢吧我也不敢收，不給吧肯定不好意思，總得給點小禮物什麼的，要是單身女孩子，要是不熟悉，誰知道會不會出什麼事？”白領小吳則表示認同，“要是打個車，下車就‘一拍兩散’，拼車反而很微妙，也不敢給錢，心理壓力有點兒大。”除此之外，他認為，政策限制和安全問題也是大多數人不願拼車的顧慮所在，“車主乘客都怕被叫做‘黑車拉活’，就怕出問題。”

　　贊成拼車的廣州車主呂先生也有自己的擔憂，“我朋友曾開車捎帶過別人，結果半路發生了事故，處理起來很麻煩。好心辦成了壞事。”呂先生決定，在拼車前要簽個協議，“如果是我開車存在過失，那麼相應的責任由我承擔，但如果是對方的問題，或者臨時身體有什麼狀況，抱歉，後果自負。”

　　對於拼車法律關係的確定，北京提倡合乘各方通過簽訂合乘協議的方式，明確出行線路、乘車地點、安全責任、費用分攤等各自的權利義務，並在合乘前進行資訊核實，確保行車規範和安全。同時“禁止臨時隨意合乘攤算費用”，避免黑車搭上合乘的“順風車”。不過就尚未對拼車事故責任作出明確規定。對此，不少網友認為條例“尚需完善實踐可操作性”。

　　名詞解釋

　　何為“拼車”？

　　“拼車”也就是小客車合乘，即出行線路相同的人共同搭乘其中一人小客車的出行方式。按照是否分攤費用，“合乘”可分為公益型合乘和互助型合乘；按照合乘方式，可以分為上下班通勤的長期合乘和節假日返鄉、旅遊的長途合乘。其中互助型合乘，各方當事人可以合理分攤里程消耗的油、氣、電費用和高速公路通行費用。

　　專家建議

　　一定要簽協議或買保險

　　中倫（廣州）律師事務所的曾虹律師表示，在廣州拼車目前還沒有相關的法律保障，不過想要拼車的白領，可以借鑒北京的這份意見。“比如北京合乘意見指出，合乘各方通過簽訂合乘協議的方式明確出行線路、乘車地點、安全責任、費用分攤等各自權利義務，並在合乘前進行資訊核實，確保行車規範和安全。這個‘協議’的要求，其實很重要，即便是熟人，最好也提前確認以保障各方利益。”曾虹還表示，如果沒有提前約定，在沒有保險沒有協議書的情況下，拼車出現事故只能走法律程式，一般而言，如果車主在開車過程中存在過失，需要承擔相應的責任，反之則無需負責。

　　記者還採訪到“北京順風車”公益組織，該組織計劃在本月中旬推出“拼車APP”，讓用戶找到合適的車主或乘客，並利用軟體計算出每個人應該分擔的成本費用。“司乘需要實名認證，並簽訂電子合乘協議”，組織工作人員張女士還建議，從法律層面明確事故責任之餘，乘車人儘量購買一份保險。“如果不允許拼車計費，協議可能會無效，所以保險會更加可靠。”

　　保險公司專業人士則建議，拼車族選擇拼車時一定要查看該車輛保險保障狀況，除了交強險外，最好能涵蓋車輛損失險、第三者責任險、不計免賠險及車上人員責任險等。如果是“旅途”或“歸家”拼車，建議選擇意外傷害綜合險或者旅遊險，用較小的費用來規避潛在風險。