北京擬出臺新規:公租房承租人子女可就近入學

一位市民用手機拍攝自己即將入住的遠洋沁山水公租房。中新社發

　　昨天，北京就《關於加強本市公共租賃住房社會管理和服務的意見》徵求民意。父母或其他法定監護人承租公租房的本市戶籍適齡兒童少年，可在公租房所在地按規定就近入學。公租房所在區縣政府將本市承租家庭納入網格化社會管理服務體系，享受與屬地戶籍居民均等的社會保障、醫療教育等社會公共服務。

　　服務

　　公租房戶子女將可就近入學

　　《意見》規定，公租房應按規劃要求建設配套教育設施，滿足承租家庭的適齡兒童就近入學需要。父母或者其他法定監護人承租公租房的本市戶籍適齡兒童少年，可在公租房所在地按規定就近登記入學，其家長可持《北京市公共租賃住房租賃合同》、戶口簿等有關證明材料，辦理入學手續。

　　公租房項目所在社區衛生服務機構要為社區居民提供疾病預防、醫療保健、健康教育等公共衛生、基本醫療及康復服務。

　　公租房産權單位應配合屬地街道辦事處或鄉鎮政府，在公租房社區內引入養老、扶貧、助殘、社區服務等方面的專業社工機構，提供專業化的社工服務；此外，還應共同制定社區活動計劃，廣泛開展展覽、文體、公益、敬老、聯誼等社區活動，豐富社區住戶業餘文化生活。

　　《意見》要求，公租房社會管理與服務將以屬地管理為主，各部門協同配合，建立各級政府、各政府職能部門和各單位間有效合作機制，為公租房承租家庭提供基本公共服務。外地戶籍的公租房承租家庭仍按本市現行的流動人口規定管理。

　　據介紹，公租房所在區縣政府應將本市承租家庭納入屬地網格化社會管理服務體系，享受與屬地戶籍居民均等的社會保障、勞動就業、公共衛生、基本醫療、義務教育等社會公共服務。

　　公租房入住將設立居民小組

　　公租房小區規劃建設的幼兒園、學校、社區衛生服務機構、社會養老助殘服務設施、社區辦公和服務用房等社區配套用房，由相關管理部門按照規定接收管理。

　　同時，公租房産權單位應與屬地相關部門溝通，確保居民入住後，社會居委會、警務室、社區服務站等同步投入使用，面向本區域內公租房承租家庭提供服務。

　　意見規定，公租房社區首次辦理入住手續後，應按照相關法律法規的規定，在街道辦事處、鄉鎮政府(地區辦事處)的指導下，依法開展社區居民委員會的組建工作，完善社區服務站建設，開展社區自我管理和服務。社區居委會應設立居民小組，採取樓委會、樓門自治小組等形式，參與社區居民自治活動。

　　就業

　　公租房家庭優先在社區就業

　　根據《意見》，公租房所在街道辦事處或鄉鎮人民政府的社會保障事務所應主動為承租家庭中的本市登記失業人員提供政策諮詢、職業指導、職業介紹、培訓資訊推薦等公共就業服務，開展就業援助服務，促進其儘快實現就業。

　　社區配套商業服務項目和社區各類服務機構招聘人員時，公租房産權單位應與街道辦事處或鄉鎮人民政府的社會保障事務所配合，優先推薦承租家庭中符合條件的本市登記失業人員。

　　公租房承租家庭為本市低保對象的，可在承租房屋所在地的街道辦事處或鄉鎮人民政府的組織下，在社區內參加治安值班、打掃公共衛生、照顧孤老殘幼等公益性社區服務勞動，勞動時間記錄到北京市城市低保對象參加公益性社區服務勞動時間內。

　　解讀

　　公租房小區配套不低於商品房

　　住房保障是一項系列的大工程，在入住後，將有一系列的民生保障需要關注，尤其是子女入學最受關注。目前全市的公租房項目入住人群中，有多少家庭有子女入學的需求？

　　對此，市住保辦相關負責人稱，目前全市還沒有統計數字，但已經啟動了統計工作，具體到每個公租房項目上，已經開始讓産權方統計。

　　集中建設的公租房項目，有沒有強制要求配建幼兒園、學校等設施？

　　記者從規劃部門獲悉，公租房小區屬住宅區，應按千人指標設計配套設施，本市公租房小區配套建設標準不會低於商品房小區，均將配建小學幼兒園等。

　　據了解，石景山區京原家園是純公租房項目，有8棟住宅樓，今年已開始入住。小區內配建了幼兒園，公租房的業主可就近將孩子送到幼兒園，不受跨區戶籍限制。小學入學問題也將就近解決。

　　市規劃委相關負責人此前曾表示，除汽車停車位，在醫療、養老、入學、入托等關係民生的配套設施方面，公租房小區的配套建設標準和商品房沒什麼區別。在一些特殊的人才公租房項目上，考慮到市民出行、工作等問題，汽車的停車位也將按商品房的比例配置。

　　另據了解，房山區理工大學3號地和5號地的公租房項目，設計師將公租房住戶算進小區住戶數，按照千人指標配套建設幼兒園和學校。這兩棟樓能提供532套公租房。從設計圖上可以看到，公租房項目緊挨著小區內的配套商業設施，北邊是幼兒園、南邊是小學和中學，幾乎是離公交樞紐最近的樓棟。

　　此外，記者昨天從海澱區房管局了解到，海澱區蘇家坨入住公租房的老年人口較多，年輕人相對較少，規劃中已有幼兒園、學校。如果長期租賃公租房，今後將能解決子女入學問題。

　　相關發佈

　　因子女入學等換公租房另出細則

　　京華時報訊昨天，《北京市公共租賃住房後期管理暫行辦法》正式出臺。承租家庭可向公租房産權單位提出房屋調換申請，經區縣部門審核後，與有相匹配調換意願的同套型承租家庭調換配租住房，暫無匹配的將納入市公租房資訊管理平臺輪候。關於“調整調換”公租房，市住保辦將另外出細則。

　　根據《辦法》，連續3個月以上在承租住房內居住不滿30日的，或被收回房屋。市住保辦相關負責人稱，關於發現承租人是否在公租房居住的方式有多種，包括舉報、租賃管理站定期檢查發現等。

　　《辦法》規定，産權單位每年必須對每個入住家庭檢查1次，如有轉租、轉借、閒置、改變用途等7種違規行為之一，且拒不改正的，可要求承租家庭退出公租房。

　　市住保辦相關負責人介紹，在已入住的公租房家庭中，有一戶將房屋轉租，後因租金問題被租客投訴，市住保部門對此進行查處，該承租人房屋已於今年6月底被收回，並且5年內不得申請配租配售保障房。

　　公租房離工作地點距離遠怎麼辦？孩子入學與公租房所在區縣不一樣怎麼辦？《辦法》中提出解決辦法：承租家庭因人口變化需調整配租住房，或因子女入學等家庭原因，可向公租房産權單位申請調整或調換。市住建委相關負責人説，“這就在制度上允許了公租房的合理‘換房’，類似于之前直管公房的‘換房’。”今後住保部門會在公租房管理資訊平臺中建立一個承租家庭調換輪候登記冊，有“換房”需求的家庭可以在系統中錄入自己的資訊，兩個家庭如果“對接”好“換房”需求，就可以向産權單位申請，住保部門審核通過後即可換房居住。

　　市住保辦相關負責人表示，對於徵求意見過程中備受關注的因家庭自身原因如何申請調換配租住房地點，以及承租家庭因適齡子女入學申請換房等問題，市住保辦將另行發佈實施細則。

　　追問

　　社會化公租房能否就近入學

　　根據徵求意見稿，住在公租房的本市戶籍適齡兒童少年，可在公租房所在地按規定就近登記入學。而據記者了解，海澱區推出了具有區縣特色的“社會化公租房”，即符合條件的家庭在城六區較方便的地段租房，海澱區財政按照規定，給予一定的租金補貼。

　　對於這部分家庭，是不是在城六區內學校附近租房，就能就近入學？

　　對此，市住保辦解釋説，意見中要求，家庭須持《北京市公共租賃住房租賃合同》等材料才可辦理就近入學，而社會化租房並沒有這樣的合同。具體到操作層面，可由區縣教委和住保部門協調，由區縣相關部門做具體解釋。

　　海澱區房管局相關負責人稱，海澱區的社會化公租房本身是該區創新、由區縣財政補貼的租房保障方式，在海澱區的公租房承租家庭，政府建設投資的集體公租房項目，才可以享受徵求意見稿中提到的“就近入學”等服務，而社會化公租房不會納入“就近入學”範疇，“否則所有承租家庭都去租住學區房，問題解決難度很大。”

[責任編輯： 雍紫薇]