四大因素促內蒙古上半年工業經濟保持快速發展

　　今年上半年，內蒙古上下認真貫徹落實科學發展觀，積極應對外部環境變化對工業經濟發展的影響，努力克服各種困難，促進全區工業生産呈現快速增長，效益不斷提高的良好局面，全區工業經濟繼續保持健康快速發展的態勢。但也應注意到，工業經濟發展中也存在一些不容忽視的問題，需引起各級領導及有關部門的重視。

　　一、工業經濟保持快速健康發展

　　(一)工業生産保持快速增長

　　上半年，內蒙古規模以上工業企業累計完成工業增加值691.12億元，比上年同期增長29.9%，增速比一季度回落0.5個百分點，比上年同期回落1.2個百分點，工業生産繼續保持平穩較快的發展勢頭。各种經濟類型企業均保持較快的增長。國有及國有控股企業增長18%；集體企業增長31%；股份合作企業增長76.5%；股份制企業增長33.9%；外商及港澳臺投資企業增長37%；大中型企業增長20.3%。

　　(二)地區工業經濟繼續在高位平臺運作

　　上半年，各盟市工業生産繼續保持較快增長，在全區12個盟市中，工業增加值增速高於全區平均水準的有7個盟市，其中，呼倫貝爾市增長30.1%；興安盟增長31.4%；通遼市增長34.6%；赤峰市增長33.7%；烏蘭察布市增長35.1%；巴彥淖爾市增長34.8%；阿拉善盟增長33.5%。增速低於全區平均水準的盟市增長也較快，呼和浩特市增長29.1%；包頭市增長29.8%；錫林郭勒盟增長28.5%；鄂爾多斯市增長27.1%；烏海市增長28.7%。

　　(三)工業經濟效益整體水準穩步提高

　　據上半年統計，內蒙古規模以上工業經濟效益綜合指數達212.59，比上年同期提高32.7點。從七項構成指標看，有四項指標好于上年同期水準。資本保值增值率125.37%，同比提高2.64個百分點；流動資産週轉次數2.17次，同比加快0.21次；全員勞動生産率167984元/人，同比每人平均提高52851元；資産負債率61.47%(逆指標)，同比下降0.73個百分點。總資産貢獻率11.27%，同比下降0.08個百分點；成本費用利潤率7.14%，同比下降0.46個百分點；産品銷售率96.86%，同比下降0.03個百分點。利潤總額實現106.22億元，比上年同期增長29.88%，增速比1─5月份加快11.2個百分點。從行業看，主要是煤炭開採和洗選業、石油和天然氣開採業、有色金屬礦採選業、有色金屬冶煉及壓延加工業四大行業增速較快，拉動全區規模以上工業企業利潤總額提高34.2個百分點。

　　(四)重工業的快速增長對全區工業生産、經濟效益的貢獻作用明顯

　　上半年，內蒙古規模以上重工業完成工業增加值539.10億元，增長30.4%，輕工業完成工業增加值152.02億元，比上年同月增長29.4%，重工業增速快於輕工業1個百分點。重工業對全區工業增長的貢獻較大。重工業增長對全區工業增長的貢獻率達72.7%，高於輕工業45.4個百分點。

　　上半年，內蒙古重工業實現主營業務收入1226.87億元，同比增長36.4%，對全區主營業務收入增長的貢獻率為74.4%，輕工業實現主營業務收入397.95億元，同比增長39.4%，對全區主營業務收入增長的貢獻率為25.6%，重工業的貢獻率高於輕工業48.8個百分點。重工業實現利潤總額92.5億元，增長34.5%，對全區利潤總額增長的貢獻率為97%；輕工業實現利潤總額13.7億元，增長5.47%，對全區利潤總額增長的貢獻率為3%，重工業的貢獻率高於輕工業94個百分點。

　　(五)重點行業生産運作狀況總體趨好

　　上半年，在內蒙古34個工業大類行業中，工業增加值同比增長的行業有33個，佔97%；增速高於全區平均水準的有26個行業，佔76%，其中，增長較快的重點行業有:黑色金屬冶煉及壓延加工業增長33.2%；有色金屬冶煉及壓延加工業增長54.5%；黑色金屬礦採選業增長77%；有色金屬礦採選業增長87.2%；農副食品加工業增長49.3%；化學原料及化學製品製造業增長39.4%；電力、熱力的生産和供應業增長34.1%。

　　(六)工業品出口繼續加快、産銷基本銜接

　　上半年，內蒙古累計完成工業品出口交貨值91.5億元，同比增長65.4%；全區完成工業銷售産值1647.89億元，同比增長35.5%，工業産銷率為96.86%，比上年同期降低0.03個百分點。

　　二、工業經濟快速增長的原因

　　(一)工業投資對生産的拉動明顯

　　上半年，內蒙古完成工業固定資産投資784.9億元，比上年同期增長46.2%。其中，煤炭開採和洗選業完成投資92.4億元，增長243.4%；有色金屬冶煉及壓延加工業完成投資18.4億元，增長111.8%；黑色金屬冶煉及壓延加工業完成投資41億元，增長51.8%；農副食品加工業完成投資29.1億元，增長133.1%；化學原料及化學製品製造業完成投資32.4億元，增長108.4%，這些行業投資的快速增長對工業産生了強有力的拉動作用。

　　(二)新建企業是支撐快速增長的主要原因之一

　　今年以來，內蒙古陸續新建投産一批工業企業並納入規模以上工業統計範圍，這些企業中有一部分是規模大的重點企業，涉及電力、有色金屬、鋼鐵、採礦等行業，每月完成的工業總産值數值較大，他們的建成投産對我區工業發展的促進較大。從今年上半年來看，由於這些企業對比時沒有同期數，加之我區的工業總産值總量較小，因此，新建企業對我區工業生産增長的拉動作用很大。據測算，上半年，同期數為零的企業(包括新建企業)共完成總産值約80億元，拉動全區工業總産值增速提高約6.5個百分點。

　　(三)部分行業價格暴漲促進了生産的快速增長

　　今年以來，隨著國際市場有色金屬價格的上漲，我國的銅、鋅等有色金屬的價格上漲幅度也很大，與此相關聯的有色金屬礦採選産品的價格也水漲船高。據了解，目前個別有色金屬粗加工産品的價格同比上漲幅度達135%。在市場需求及高額利潤的誘惑下，企業紛紛開足馬力，千方百計擴大生産規模及産量。上半年，內蒙古有色金屬礦採選業增長87.2%，有色金屬冶煉及壓延加工業增長54.5%。

　　(四)電力供應比較充足

　　近年來，內蒙古新增電力裝機陸續投産，使內蒙古電力供應能力大大增強，去年電力供應緊張的局面得到有效緩解。從今年上半年來看，內蒙古電力供應比較充足，為企業生産提供了堅實後盾。目前，全區電力裝機容量已達2115.29萬千瓦，其中，1─5月份全區新增電力裝機容量120.3萬千瓦。1--6月份，全區發電量為636.28億千瓦時，同比增長37.2%；全社會用電量達391.67億千瓦時，同比增長29.2%，其中，工業用電量為338.2億千瓦時，同比增長33.1%。

　　三、當前工業經濟運作中值得關注的問題

　　(一)産能過剩在部分行業客觀存在

　　國家在宏觀調控中界定鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、汽車等行業産能過剩問題突出，水泥、電力、煤炭、紡織等行業存在潛在産能過剩問題，並提出將把解決和治理産能過剩作為近兩年宏觀調控的重點，取消了對鐵合金等高耗能産品出口的鼓勵性政策。內蒙古是鐵合金、電石等高耗能産品生産大省，近年來，國家、自治區下大氣力對我區鐵合金、電石行業進行治理整頓，關閉了許多浪費資源、污染嚴重的企業，提高了行業準入門檻，取得了明顯的成效。但從今年上半年來看，內蒙古鐵合金、電石行業受市場需求和價格的影響，生産增長加快，産量大幅增長，其中，鐵合金完成96.7萬噸，同比增長70%；電石完成172.6萬噸，同比增長50%；硅鐵産量增長更是高達77%。今後，隨著國家對産能過剩行業採取更為嚴格的宏觀調控措施，內蒙古這些行業的發展必將受到一定的制約，這一情況應引起各級領導及有關部門的關注，根據內蒙古實際提出應對措施。

　　(二)部分行業虧損企業虧損額上升較快

　　據上半年統計，內蒙古規模以上工業虧損企業虧損額為15.5億元，比上年同期增虧5.35億元，增長52.77%。從行業看，虧損企業虧損額增幅較高、所佔比重較大的行業有農副食品加工業(虧損1.89億元，同比增長4.4倍)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(虧損0.46億元，同比增長1.9倍)、紡織業(虧損1.1億元，增長1.2倍)、非金屬礦物製品業(虧損1.18億元，增長2.1倍)、電力、熱力的生産和供應業(虧損3.20億元，增長83.2%)等，五大行業的虧損企業虧損額佔全區規模以上工業虧損企業虧損額的87.7%。

　　(三)基礎産品價格全面上揚，企業生産成本加大

　　今年上半年，部分基礎原材料、國際原油、國內成品油價格持續上漲，電價也有較大提高，導致企業生産成本加大。數據顯示，內蒙古原材料、燃料、動力購進價格同比上揚7.26%；受原油、有色金屬等行業價格大幅上漲的影響，全區工業品價格仍保持漲勢。同時，受煤炭和鋼材價格漲幅回落的反向影響，工業品價格總體漲勢呈現穩中趨緩態勢。與上年同期相比，工業品出廠價格總水準上漲2.6%；出廠價與購進價的“剪刀差”為4.7個百分點。原材料、燃料、動力購進價格上漲，導致上下游企業兩極分化。據上半年統計，全區規模以上工業主營業務成本為1340.1億元，比上年同期增加382.25億元，增長39.9%，在增加的382.25億元中，由於原材料等購進價格上漲導致企業成本增加約67億元，因工業品出廠價格總水準上漲而增加産值約25億元。因此，由於出廠價與購進價的“剪刀差”導致企業成本增加約42億元，分行業看，電力、熱力的生産和供應業增加7.3億元；通信設備、電腦及其他電子設備製造業增加4.5億元；食品製造業增加3.2億元；交通運輸設備製造業增加1億元；農副食品加工業增加0.98億元；非金屬礦物製品業增加0.73億元。

　　(四)部分行業産成品資金佔用增長較快

　　據上半年統計，內蒙古規模以上工業企業産成品資金佔用165.38億元，比上年同期增長21.1%。從行業看，煤炭開採和洗選業(增長40.8%)、石油和天然氣開採業(增長1.46倍)、黑色金屬礦採選業(增長73.1%)、農副食品加工業(增長25.3%)、食品製造業(增長41.3%)、化學原料及化學製品製造業(增長32.2%)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(增長29.3%)等七大行業産成品資金佔用增長較快。

　　(五)節能降耗任務艱巨

　　根據國家三部委關於GDP能耗公報制度要求，自治區統計局計算了2005年單位GDP能耗。計算結果為，2005年，全區單位GDP能耗為2.48噸標準煤/萬元，列全國各省區市第5位；單位GDP電耗為1714.1千瓦時/萬元，列全國各省區市第6位；單位工業增加值能耗為5.67噸標準煤/萬元，列全國各省區市第3位，上述情況表明，內蒙古節能降耗任務艱巨，應引起各級領導及有關部門的高度重視。

　　四、全年工業生産走勢預測

　　上半年，內蒙古工業經濟發展勢頭較好，這既歸功於原有規模以上企業快速增長的拉動作用，也有賴於新建成投産企業的推動作用。從今年上半年來看，全區新建投産企業的數量要少於上年同期，這種局面可能要維持到年底，並且去年三季度後，有一些較大規模的新建企業投産並納入統計，同期産值基數逐漸加大。全年工業增加值增速預計在30%左右。

　　五、採取積極有效措施，保持工業經濟持續健康發展

　　(一)著力緩解生産要素的制約

　　努力協調生産要素供需矛盾，保證企業正常運轉。一是切實做好優化配置、盤活存量、集約利用這三篇文章。優先支援重點工業項目建設。二是加強煤電油運的協調。特別是強化電力運作和需求管理，實施好有序用電方案。著力抓好迎峰度夏工作，確保供用電局面基本穩定。三是加強與金融機構的溝通和合作。建立重點工業投資項目與資金聯動的長效機制，爭取更多的工業信貸支援；試行小企業貸款風險補償辦法，努力解決中小企業貸款難的問題。

　　(二)加強宏觀引導，優化提升結構

　　加強對企業的正確引導，堅持有保有壓，優化提升結構，提高投資效率。加強經濟運作的預測預警，為企業生産經營提供決策諮詢和資訊導向服務。重視發現和研究解決苗頭性、傾向性、趨勢性問題，及時提出對策建議。正確引導企業行為，鼓勵企業加快發展。

　　(三)積極抓好工業投資項目的建設

　　大力抓好重點投資項目的實施。盡力組織實施一批帶動性強、投資規模大、技術水準高、市場前景好的重大投資項目，突出抓好合力攻關和産業化。加強對企業投資的正確引導，提高投資效率。既遏制部分行業低水準盲目擴張，又注重解決高新技術産業投資不足的軟肋。加大高耗能行業的整合力度，形成具有一定規模的企業，使高耗能企業健康發展。積極適應加強投資領域宏觀調控的新情況，引導企業更加注重技術改造，保持製造業投資對工業經濟增長的必要拉力。

　　(四)加強節能降耗，提高工業經濟運作品質

　　當前內蒙古工業能源消耗佔全社會能源消耗總量的78.9%。工業企業的節能降耗在我區更顯重要。2005年，從行業看，工業耗能大戶主要集中在五大行業，分別為電力、熱力的生産和供應業(耗能3733.77萬噸標準煤，佔工業耗能的43.8%)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(耗能1459.44萬噸標準煤，佔工業耗能的17.1%)、化學原料及化學製品製造業(耗能869.26萬噸標準煤，佔工業耗能的10.19%)、煤炭開採和洗選業(耗能701.07萬噸標準煤，佔工業耗能的8.2%)和非金屬礦物製品業(耗能563.27萬噸標準煤，佔工業耗能的6.6%)，這五大行業耗能總量為7326.81萬噸標準煤，佔工業耗能總量的85.9%。因此，要完成全區“十一五”規劃提出的目標，工業節能降耗是關鍵。應在全區工業行業強化節能意識，落實科學發展觀，自覺以科學發展觀統領發展全局，轉變發展理念，創新發展模式，注重發展品質。推進科技進步，應用先進節能技術。積極開發和採用先進適用的節能技術，依靠科技求節約、依靠科技創效益，堅持以節能降耗求生存、促發展。優先選用高能效、低污染産品。積極開發、優先生産市場需要的節能産品。以利於提高工業經濟運作品質。

　　(五)積極發展迴圈經濟

　　引導企業自覺轉變經濟增長方式，走低投入、高産出、低消耗、高效率、可迴圈、少排放的發展新路，降低工業經濟增長的成本和代價。一是以減量化、再利用和資源化為原則，以優化資源利用方式為核心，以提高資源生産率和降低廢棄物排放為目標，發展工業迴圈經濟。廣泛推行清潔生産標準和措施，強化清潔生産的監督管理。二是推廣一批先進適用的資源節約迴圈利用的技術和産品，落實重點行業資源迴圈利用産業鏈項目。三是以節能、節水、節地和節材為重點，加強資源節約和綜合利用。全面節約使用各種資源，努力降低消耗，提高資源利用效率。自治區政府應儘快制定出臺一批有關節約資源、降低消耗、提高資源利用效率的政策和措施，以確保我區工業經濟健康、持續、穩步快速增長。
 
來源： 上海證券報

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