一張圖繪就一路通

　　《京津冀協同發展規劃綱要》提出,近期到2017年,京津冀要在交通一體化等重點領域率先取得突破;中期到2020年,區域一體化交通網路基本形成。就相關問題,《經濟日報》記者採訪了京津冀協同發展專家諮詢委員會成員、清華大學交通研究所所長陸化普。

　　陸化普説,京津冀交通一體化,首先要厘清京津冀城市群的定位:一是以首都為核心的世界級城市群,二是區域整體協同發展的改革引領區,三是全國創新驅動經濟增長新引擎,四是生態修復環境改善示範區。這四個定位,決定了京津冀協同發展,明確以“一核、雙城、三軸、四區、多節點”的空間佈局形態,以交通幹線、生態廊道為紐帶的網路型空間格局。

　　為何要以密集、高效的軌道交通為骨幹,建設“軌道上的京津冀”?陸化普表示,建立以軌道交通為骨幹的綜合運輸系統,這是由軌道交通的技術經濟特性和我國城市的交通需求特點決定的。京津冀地區交通通道需求強度大、服務範圍廣。因此,必須以集約化的運輸方式,尤其是軌道交通方式,作為核心支撐和骨架,才能滿足大運輸能力、高運輸效率的需求。隨著城市間軌道交通的不斷發展,京津冀城市群將和山東半島、遼東半島、西北等地通過更高等級的高速鐵路連接,提高出行效率。

　　在綜合運輸方面,除了鐵路和公路以外,還應加快構建現代化的津冀港口群。要進行整個京津冀港口的海事監管統一,統一規劃、合理分工。在打造國際一流的航空樞紐方面,要以首都機場和新機場為核心樞紐,同時充分發揮天津、石家莊機場的作用,把天津機場作為重要的區域樞紐機場。目前,石家莊機場已納入了首都機場集團,還有正定機場等,會進一步加強合理分工、協調配合,形成世界一流的京津冀機場群。

　　交通一體化是京津冀協同發展的先行領域。陸化普表示,整個京津冀城市群的規劃是“一張圖”“一支筆”,無論是道路網路還是軌道交通網,不會再出現規劃不能實現系統優化、建設不能實現互聯互通的局面。

　　特別值得注意的是,從大交通系統來看,現行交通系統是以北京為中心的單中心放射系統。陸化普説,這使北京承擔了過多的客貨運交通樞紐角色和額外的交通運輸負荷。而京津冀交通一體化,一要儘量避免北京的過境交通,目的地不是北京的出行就不要過境北京,二要將物流系統重心向天津、河北轉移。

　　最後,提升交通智慧化管理水準,提升區域一體化運輸服務水準是交通一體化的重要內涵。當前重點是在交通領域,積極推進京津冀重點城市公交“一卡通”互聯互通、汽車電子標識、貨物多式聯運和公路甩挂運輸等試點工作,將來一張“一卡通”,走遍京津冀不再遙遠。