節能産品如何“進補”？（經濟茶座）

　　■推廣節能産品，發揮“看得見的手”作用的同時，不妨讓“看不見的手”多上場比劃比劃

　　筆者老家在中部省份的一個農村，經濟上不算發達。中秋節期間，給家裏打電話，碰巧趕上父親去交電費。父親告訴我，前兩年，政府免費發放節能燈，鼓勵村民用來代替白熾燈，購買節能家電也有補貼，很多鄉親趁機置辦了不少節能家電。不過父親卻有擔憂，“以後要是沒了補貼，這節能家電可有點貴啊。”

　　這樣的擔憂不無道理。近年來，中央財政大力支援推廣照明、家電、汽車、工業産品4大類、數十萬種型號的節能産品，2007年至2013年，已累計安排節能産品補貼資金769億元。財政的支援有力地推動了節能産品的銷售，其市場佔有率節節攀高，但這背後也有隱憂。鉅額的補貼往往難以持續，而一旦離開財政補貼，一些節能産品的市場競爭力恐怕要打個問號。

　　拿空調來説，高能效比空調比低能效比空調貴上千元左右，按照一年用3個月、每天用8小時計算，一台最高能效比空調比最低能效比空調一年節省下來的電費不過100多元，需要使用5到10年才能抵消價差，如果沒有財政補貼，從性價比的角度看，高能效比空調沒有市場優勢可言。

　　另一方面，長期的財政補貼會使節能産品在市場上形成一種看似划算的“虛假價格”。價格信號失真，企業降低成本的動力就不足，加快研發採用更新、更適宜節能技術的動力也不足，從而更離不開財政補貼。而企業內生動力不足，推廣節能産品最終不可能盡如人意。

　　由此可見，用直接補貼消費端的辦法推進節能減排，“看得見的手”沒有缺位，但總體效果到底如何，能否持續下去，需要研究。怎麼辦？不妨改變“進補”的方式，讓“看不見的手”多上場比劃比劃。比如，可以多采用稅收減免、貸款貼息等政策支援企業研發節能産品，降低生産成本和市場價格。這樣一來，不僅財政支出大為減少、更可持續，而且企業有動力降低節能産品的價格，在“看不見的手”的作用下，完全可以淘汰市場上高能耗、高污染的低價産品。

　　中國經濟正在步入新常態，市場正逐漸在資源配置中起決定性作用。有形之手和無形之手相互配合，一個更加節能環保的未來值得期待。

　　《 人民日報 》（ 2014年09月22日 19 版）