改革動真格才能消除“審批長征”

　　海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上“曬”出了他製作的“行政審批長征圖”。長達5頁的A 3紙張，詳細記錄著一個投資項目從獲得土地到辦完手續，需經過30多項審批，蓋上百個章，全程最少需歷經272個審批日。(《京華時報》)

　　我們經常會聽到一句話“市場不等人”，其中提到的既有機遇問題，又有時間問題。對投資商來説，時間就是金錢，效率就是生命，如果一個投資項目辦完手續“需272個審批日”，就很可能錯失難得的機遇，在市場上失去競爭力。誠然，有些審批事項，如環評、用地等，與當地老百姓的切身利益息息相關，是必須設立的。但當下的情況卻是，審批流程冗長繁瑣，審批項目過多過濫，“跑不完的路，蓋不完的章”，耗費了投資商大量時間，造成極大的浪費。

　　在現實中，每個部門的行政審批職能看上去都是合情合理的，工作人員照章辦事、有法可依，似乎少了哪個章都不行。但仔細想想，卻不是那麼回事兒，很多審批事項落後於時代，其實早就該取消或調整了。如廣州實行審批流程改革後，“原來799天的行政審批，37天就能搞定”。

　　必須承認，一些繁瑣和不必要的行政審批已成為“沉疴痼疾”，雖然一直遭受社會公眾詬病，但始終難以得到徹底根治。之所以如此，根源在於一些職能部門思維陳舊、固步自封，而對有些職能部門來説，行政審批權實際上代表著利益，成為他們謀取私利的一種工具，放權就意味著自我革命、利益受損，因而對改革陽奉陰違，甚至千方百計進行阻撓。

　　消除“審批長征”，必須動真格深化改革。不僅要完善頂層設計，對行政審批制定改革方案，促使相關職能部門自我革命，更要對各個領域內社會公眾呼聲最強烈的問題進行整改，譬如取消或下放一些審批權、打擊“吃卡拿要”不正之風、借助現代技術手段提高辦事效率，讓行政審批既能發揮把關作用，又能起到助推作用。