經濟觀察：小微企業處困境 官方再度出手減稅

　　24日舉行的中國國務院常務會議宣佈小微企業暫免征收增值稅和營業稅。這是自2009年來官方再度出手為中小企業減負。

　　從8月1日起，小微企業中月銷售額不超過2萬元人民幣的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅。

　　這是金融危機後中央政府再次為小微企業減稅。2009年，國務院發佈《關於進一步促進中小企業發展的若干意見》，提出2010年年內，對小型微利企業的減稅措施。

　　國務院發展研究中心經濟體制與管理研究所産業室主任史煒接受中新社記者採訪時表示，2009年時，中小企業面臨的主要困境是外需的迅速減少，導致訂單減少。今年中小企業的境遇比2009年更為嚴峻，很多中小企業面臨嚴重的資金短缺，甚至是經營性的資金短缺，中小企業面臨的風險更高，壓力更大。

　　今年上半年，中國經濟增速放緩至8%以下，外貿出口大幅下降，PPI(工業生産者指數)連續16個月下降。24日公佈的7月份匯豐製造業採購經理人指數PMI初值回落至榮枯線以下的47.7，顯示製造業非常低迷。

　　工業和資訊化部新聞發言人朱宏任24日表示，中小企業當前面臨四方面困境，一是人工成本的上升，企業面臨用工難，用工貴；二是市場需求回升乏力；三是融資難，融資貴；四是企業稅費負擔重。

　　朱宏任尤其提到，2012年中國勞動力人口開始下降，低成本勞動力無限量供給的情況已經一去不返。職工工資提高與經濟增長相適應，但對處於低端的勞動密集型企業來講，卻是不可承受之重。

　　在通州開有一間光碟廠的郭先生告訴記者，他的工廠作為小規模納稅人，每月增值稅核定為銷售金額的3%。也就是説，一家該行業月銷售額為2萬元的企業，在扶持政策出臺後，將減少600元的稅負。

　　另據了解，服務性企業繳納營業稅，儘管不同企業稅率不同，但如果按照5%計，企業每月最高可免征1000元稅收。

　　據國務院常務會議的報道，這項政策措施將使600萬戶小微企業受益，而且直接關係到幾千萬人就業和收入。

　　史煒表示，在小微企業普遍遭遇困境之際，中央政府出手為小微企業減稅，可以減少企業的經營壓力，幫助企業維持運轉，度過眼前的難關。而且中國經濟正處於調結構、促轉型的關鍵階段，扶持好中小企業對於穩定就業、改善民生意義重大。

　　2012年，中央政府頒布“14號”文件，出臺8個方面29條具體措施來扶持中小企業，目前已經出臺45個配套措施。本月早些時候，國務院副總理馬凱主持召開金融領域支援中小企業的電視電話會議。

　　朱宏任表示，未來，一方面要將已經出臺的扶持小微企業的政策措施落到實處，用足用好。另一方面，國務院還將出臺一系列政策措施，在緩解中小企業，尤其是微型企業稅收負擔方面，給予一些支援。

　　實際上，學界和企業界對減稅的呼聲已久。此次中央政府在上半年財政收入增速回落至7.5%而支出累計增長10.8%的情況下，出手為小微企業“救急”，顯示支援小微企業的堅定決心。不過也有人建議，在適當的時間，可以降低減稅的門檻，讓更多企業受益。

[責任編輯： 王君飛]