廣電總局強推自主TVOS系統 網際網路盒子反迎利好？

　　每經記者 孫衛濤 蔣佩芳發自北京、上海

　　監管部門對電視盒子的管制再度收緊。日前，國家新聞出版廣電總局發佈通知，要求有線電視網路公司大力開展TVOS1.0規模應用試驗，並要求在試驗中所採購或整合研發和安裝的智慧電視機頂盒等終端，不得安裝除TVOS外的其他作業系統。

　　不少人士看到這一消息之後認為，廣電總局在使用壟斷手段干預市場，將對以小米和樂視為代表的網際網路電視盒子産生影響。

　　但家電行業觀察家梁振鵬在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示，廣電總局只是要求各地有線運營商的電視盒子更換作業系統，會增加相關企業的成本投入，對網際網路電視盒子的影響較小。也有業內人士表示，此舉不排除把用戶從有線盒子推向網際網路盒子的可能。

　　強推自主TVOS系統

　　據了解，廣電總局組織廣科院牽頭産學研用相關單位聯合攻關，研發了NGB(下一代廣播電視網)智慧電視作業系統，于2013年12月26日組織驗收併發布了智慧電視作業系統TVOS1.0軟體。

　　廣電總局強調的是資訊安全的可管可控。廣電總局在《關於大力開展智慧電視作業系統TVOS1.0規模試驗加快推動廣播電視終端標準化智慧化的通知》中表示，TVOS1.0的成功研發和發佈，對於保障三網融合文化安全，支撐廣播電視數字化、網路化、智慧化發展具有重要意義。

　　此外，通知還要求，各有線電視網路公司在推廣TVOS1.0應用過程中應及時總結成功經驗和方法，及時向總局科技司報告相關工作進展情況。總局將出臺全面推廣應用智慧電視作業系統TVOS1.0、推進廣電終端標準化智慧化的指導意見。

　　梁振鵬認為，從安全形度説，如果採用國産作業系統將有利於對各種軟體和電視內容進行監管，因此廣電總局通過軟體系統加大可管可控力度無可厚非，“通過TVOS1.0系統，對於數字電視的內容有否版權，是否通過審核以及可否視頻點播，廣電總局可以進行有效監管。”

　　但是系統的調整會影響到電視盒子的成本。創維集團新聞發言人李從想對《每日經濟新聞》記者表示，這還要看TVOS系統是否支援原有的一些軟體，如果不支援肯定要對軟體進行適配，會增加一些研發成本。

　　梁振鵬認為，從趨勢來看，新的系統不會允許隨意安裝各種軟體，因此系統更換之後，各種影視劇軟體以及購物娛樂軟體等都需要重新適配，這必然會增加研發成本，甚至要得到官方的認證。根據相關規定，TVOS從底層進行了技術限制，用戶無法獲取Root(最高管理員)許可權，無法自行安裝第三方軟體。

　　不涉及網際網路盒子

　　據騰訊科技報道，先期啟動試點的江蘇有線和東方有線兩家有線運營商，分別承擔了各50萬套的試點推廣任務。大智慧也報道稱，東方有線人士透露，公司將承擔50萬套推廣任務，將在今年內進行實質操作。對此，一位不願具名的業內人士向記者表達了自己的看法：一是困難較大；二是試點的成本恐不小。

　　在上述人士看來，廣電總局此舉無外乎兩個目的：一是對內容的管控；二是出於對將來收益的考慮，“目前OTT內容出得很快，傳統廣電領域裏的電視廣告收入因此受到較大衝擊。如果廣電總局能夠推行預裝TVOS1.0系統，接下來就一定會有配套的廣告體系，將來不但在廣電體系推，重要的是還會想辦法延伸至廣電體系之外去推。”

　　根據《每日經濟新聞》記者的採訪，廣電總局的通知只是對有線電視機頂盒做出了規定，對於網際網路盒子並沒有明確，因此對於外界擔心會對小米樂視等網際網路電視盒子造成影響並不存在。

　　據了解，目前電視盒子主要分為三類：有線電視盒子、電信運營商IPTV盒子以及以小米樂視為代表的網際網路盒子。

　　此次通知的範圍，僅限于有線電視盒子。小米公司有關人士對《每日經濟新聞》記者表示，廣電總局的這一規定不會對小米盒子造成影響。

　　上述業內人士稱，廣電總局的此番做法不排除會把用戶往另一個體系去推的可能性。在他看來，現在的用戶與以往不同，由於選擇多，用戶可以不選擇有線電視，特別像電視的盜鏈現象廣電總局也很難控制住。

　　獨立電信分析師付亮也對《每日經濟新聞》記者表示，此前廣電總局也做過類似的事情，但是商業化進程並不佳，目前並不知道該系統的操作性如何，但估計推廣難度較大，因為用戶不必非要安裝有線電視盒子，可以選擇網際網路電視等。

　　不過，此前廣電總局已經對電視盒子市場進行了一次整頓，禁止浙江、上海兩地電視盒預裝未經審核的視頻APP。雖然此次並沒有對網際網路盒子做出明確要求，但是中國電子商會秘書長陸刃波對《每日經濟新聞》記者表示，按照目前政府監管的趨勢，未來肯定會對於小米、樂視等網際網路盒子進行類似監管，一些電視盒子要想隨意安裝一些軟體會要受到認證或者接受監管。

　　6月，針對網際網路電視牌照商下發了關於立即關閉網際網路電視終端産品中違規視頻軟體下載通道的函，點名華數傳媒、百視通的OTT機頂盒違規，並要求關閉網際網路電視盒子視頻客戶端。