歐美自貿談判陷入僵局 德經濟部長：事實上已經失敗

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　　當歐盟與美國正努力想在年底前完成《跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定》（TTIP）談判時，歐元區前兩大經濟體德國和法國卻傳來反對之聲。雖然歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫否認談判已經失敗，然而德法在此問題上的一唱一和，似乎蓋過了歐盟的辯解之聲。有分析認為，歐美在年底達成協定難度很大。

　　談判“事實上已經失敗”

　　當初歐美雙方啟動TTIP談判時，原想達成一個歷史上規模最大的雙邊自貿協議，從而重新制定世界貿易和投資規則。然而三年過去，大西洋兩岸對這個協定的質疑聲卻越來越高。

　　8月30日，法國總統奧朗德在2016年度法國駐外使節會議上表示，歐美自貿談判已經陷入僵局，歐美之間的不均衡顯而易見，歐盟的立場沒有得到尊重。與其繼續一場不可能達成協定的談判，不如先搞清楚狀況，而非在現在的基礎上繼續談判。同一天，法國外貿國務秘書馬蒂亞斯·費克爾通過法國“蒙特卡羅電臺”宣佈，9月底在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發舉行的歐盟外貿部長會議上，他將代表法國要求歐盟停止TTIP談判。

　　法國一直不看好這場談判。5月初奧朗德在社會黨的研討會上公開表示，現階段法國對TTIP説“不”，因為法國“不贊同沒有準則的自由貿易”，絕不接受損害法國農業、文化等産業利益和有悖雙向市場準入原則的協定。法國輿論也對TTIP持疑慮態度，普遍擔心美國通過該協定加強對歐洲控制，同時也害怕該協定對法國乃至整個歐洲的貿易利益以及食品安全、環境保護構成威脅。

　　8月28日，德國經濟部長加布裏爾表示，TTIP談判“事實上已經失敗”，這是德國政要迄今對TTIP最嚴厲的批評。加布裏爾表示“雖然沒有人承認，但和美國的談判事實上已經失敗”，因為“我們歐洲人不能屈從美國的要求”。他強調，三年來歐美已經進行了多輪談判，卻沒有就協定的27個章節達成任何一致。

　　各方需要考慮“重新定位”

　　歐美如果就TTIP達成協定，將建成世界最大的自貿區，涵蓋全球40％的經濟産出和50％的貿易活動。自2013年以來，雙方已舉行了14輪談判。但是，自TTIP談判啟動以來，美國始終未公佈自己的利益訴求，談判文本也一直未向民眾公開，歐洲民眾對這一談判的猜疑在增多。

　　自開啟談判以來，歐洲的反對和抗議聲不絕於耳。德國、英國、西班牙、義大利等多國民眾多次走上街頭抗議，他們擔心TTIP將給歐洲農業、醫藥、食品安全、勞工權利等帶來不利影響。

　　德國4月份的一項民調結果顯示，只有17％的德國人支援TTIP，而持反對態度的人則達到33％。另據多項民調顯示，歐洲反對TTIP的民眾比例在不斷上升。德國30多個工會組織正在籌備于9月17日在全國七個大城市舉行大規模示威遊行，抗議TTIP降低德國的勞工和環境保護標準，預計將有25萬人參加。德國醫生工會負責人烏爾裏希·施耐德對本報記者表示，在教育、衛生和社會工作領域，不能片面追求盈利。“TTIP威脅著我們的社會標準，並同非營利社會服務相抵觸，因此必須中止。”

　　正在競選總統的美國兩黨候選人都譴責跨太平洋夥伴關係協定（TPP）和TTIP損害了美國利益。美國最大工會組織勞聯—産聯主席特拉姆卡近日表示，美國發起的兩個自貿協定談判不僅沒有加強對美國工人的保護，反而對原有的保護力度造成了削弱。

　　美國國務院負責歐盟事務的前副助理國務卿希瑟·康利8月30日表示，歐盟與美國TTIP談判在2018年前難以完成。德國和法國明年的大選以及英國“脫歐”進程都將令談判各方考慮“重新定位”。

　　雖然面臨阻力、反對和抗議，但歐盟仍對談判“抱有希望”。歐盟委員會首席發言人馬加裏蒂斯·斯基納斯8月29日説，歐盟與美國就TTIP的談判仍在穩步推進。他表示，“談判仍有可能在今年年底完成”。

　　但有分析認為，雖然歐美雙方努力彌合分歧，但談判進程受多重因素制約，雙方在年底達成協定難度很大。

　　（本報巴黎、柏林9月1日電）