美國終止與中方合作高鐵項目 鐵總:依法進行交涉

　　央廣網北京6月11日消息(記者李思默)據中國之聲《新聞縱橫》報道，北京時間9號晚間，美國私營鐵路公司西部快線在其官網發佈公告稱，終止與中國鐵路國際(美國)有限公司為建造美國高速客運鐵路而組建合資公司的一切活動。雙方去年9月曾達成初步協議，建設從內華達州拉斯維加斯 到加州洛杉磯的西部快線高鐵項目。

　　西部快線在其公告中表示，終止與中方合作關係的決定，主要是基於中鐵國際公司不能及時履行其相關義務所處困境，以及在推進項目過程中中方無法獲取必要授權所面臨的挑戰等原因。

　　在美國西部快線公司的官方網站上發佈了這樣一則新聞消息：(內華達州拉斯維加斯時間：2016年6月8日-北京時間：2016年6月9日) 美國西部快線公司(XpressWest)正式終止與中國鐵路國際(美國)有限公司(簡稱“中鐵國際”)為建造美國高速客運鐵路而組建合資公司的一切活動。

　　消息中還寫道，自2015年9月起，美國西部快線公司就與中鐵國際公司開始著手組建合資公司，以便繼續推進已由美國西部快線公司基本完成前期開發的高鐵項目。終止與中方合作關係的決定，主要是基於中鐵國際公司不能及時履行其相關義務所處困境以及在推進項目過程中中方無法獲取必要授權所面臨的挑戰等原因。

　　西部快線首席執行官托尼·馬奈爾在消息稿中表示：“西部快線公司將繼續積極尋求其他可行的開發合作資源與方案，以期取得項目仍實施更為高效和經濟的體驗成果。”

　　此外，馬奈爾還表示，“我們最大的挑戰仍舊是聯邦政府要求高速列車必須是美國製造。眾所週知，美國並不生産製造高速列車。這個刻板的要求是制約美國高鐵融資的一個主要障礙。我們真正的疑問是：華盛頓特區的決策者們是否有此勇氣和高瞻遠矚來支援高鐵項目，還是迫不得已要讓美國的基礎設施工程都必須依賴外國政府的資助？”

　　據悉，美國西部快線前身為沙漠快線，是拉斯維加斯房地産巨頭馬奈爾公司策劃的一個鐵路項目。馬奈爾公司成立於1974年，是美國最早的賭場酒店聯合體公司之一，長期聚焦博彩業地段的房地産業。近些年來，馬奈爾公司一直在籌劃修建聯接美國西部沙漠地帶各州的鐵路。

　　中國鐵路國際(美國)有限公司是在內華達州註冊成立的一家有限責任公司，該公司由各中國公司組成，具體包括：中國鐵路國際有限公司、中國鐵路總公司、中國中車青島四方有限公司、中建(美國)公司和中國鐵路通信信號國際有限公司。

　　對於美國西部快線公司單方面宣佈終止合作，中國鐵路國際(美國)有限公司總經理謝洋在接受媒體採訪時回應説：“這禮拜，我們內部也在開會分析，也可能有他們選擇性的原因。因為我們感覺是剛有一點進展，我們6月2號還在談，談了之後他們提出一些新條件。突然做出這個舉動，我們也感到很詫異。”

　　針對此事，中國鐵路總公司有關負責人昨晚回應，美國西部快線公司違反與中國鐵路國際公司美國公司簽訂的有關協議，單方發佈終止項目合作的消息，這一行為是錯誤的，不負責任的，我們表示反對，並已依法進行交涉。雙方在合作框架協議中約定，任何一方對外發佈有關資訊，必須經對方同意。

　　美國西部快線為什麼會終止或者説擱置合作計劃？中國國際問題研究院美國所所長滕建群認為，主要還是來自於美國聯邦政府的反對。

　　他指出，按照美國聯邦政府提出，自己的鐵路歸於美國自己來建設，而不讓其他國家生産，這實際是美國保護主義的具體體現。而從西部快線和中國鐵路公司所簽署的協議來看，其中有一條是不管是公佈協議還是取消，都必須經過雙方一致同意。西部快線採取突然襲擊的方式宣佈這一決定，顯然美方是有違約行為的。

　　去年9月，中國鐵路國際(美國)有限公司和美國西部快線發表聯合聲明稱，將組建合資公司，加速啟動連接拉斯維加斯和洛杉磯的高速鐵路項目。該高鐵全長約370公里，初始投資1億美金，原計劃于2016年9月開工建設。目前這一項目具體進入哪個階段？此時中止合同，中方會有多大損失？中國國際廣播電臺駐美國記者趙新宇觀察，中國公司將如何維持自己的利益等問題，都需要進一步跟進了解。另一方面，記者注意到，在美國西部快線的官網上，有一欄有關高鐵建設里程碑的內容，其中沒有任何涉及與中鐵國際合作的內容。而在其官網的列車欄目下，該網站顯示，美國高速列車的製造基礎還不成熟，西部快線公司認識到購買列車與遵循聯邦購買美國産品的有關要求構成了挑戰。從技術層面上講，西部快線購買列車的做法與聯邦有關政策不相符，作為私營性質的西部快線公司，決定選擇應用美國製造策略方法來選購列車。為滿足美國製造這一標準，西部快線要求列車供應商需要做出本國製造成分含量改進計劃，西部快線公司的最終目標是能夠在內華達州擁有自己的安裝生産所有列車的設施基地。

　　那麼，中美之間的這次高鐵合作還有峰迴路轉的可能性嗎？接下來，中國企業應該採取哪些措施？滕建群分析：一方面，中國企業、中國政府如果據理而爭，如果能打贏這場官司的話，不管是西部快線還是美國聯邦政府，必須要服從法律裁決。美國號稱歷來最遵守法制國家之一，所以它必須要服從裁決，中國企業必須要據理而爭。另一方面，美國聯邦政府以及美國企業就採取這種無賴的做法，也對中國企業在美國投資提了一個醒，我們必須要慎重考慮美國的投資環境、投資政策，以及在簽定協議之後，如何使協議真正落實到實處等。這次事件對中國企業來説，是一次經驗教訓。

　　近年來，中國企業“走出去”的步伐明顯加快，這其中有成功著陸的，也有半途而廢的。今後，隨著“一帶一路”戰略的深入，可以預期，將有越來越多的中國企業跨出國門，參與到“互聯互通”的建設當中。在這個過程中，我們的企業更應該注意哪些方面呢？滕建群表示：一方面對所在國，必須要熟悉當地國的政治、經濟以及社會和法律方面具體的要求，比如有些國家對於環保，有些國家對於體制方面的要求都非常嚴格，如果我們企業一門心思的只是為了把自己的投資，把自己的建設引向國外，可能會有點水土不服；另外一方面，比方在東南亞國家，我們一些建設項目也有本國國內企業，就部競爭的不利因素，有關國家感覺到中國這些公司在進行國際合作方面有很大的不公平性，或者是欺騙性。所以有的時候拿著中國國內競相壓價這個説法來跟中國企業進行討價還價，這個也是在走出國門進行投資，進行建設方面需要加強協調的。