美企希望在華發揮建設性作用

　　4月15日，中國美國商會在最新發佈的2016年度《美國企業在中國白皮書》（簡稱《白皮書》）中指出，中國在未來發展中應當繼續堅持個人、組織和政府層面的國際互動和合作。

　　中國美國商會主席吉莫曼講道：“重大、系統性的挑戰依然存在，特別體現在市場準入、投資壁壘、法律法規和監管實踐缺乏透明度、法治的總體發展以及對法治的尊重等關鍵問題方面。我們的會員企業清楚並理解中國領導層在平衡經濟和推動改革的過程中面臨的複雜情況和各種困難。隨著中國經濟繼續走向成熟，一系列醞釀多年的新法規即將生效實施，在2016年及將來，中國政府領導層依然任重而道遠。”

　　這是中國美國商會連續第十八年發佈《白皮書》。《白皮書》由商會會員撰寫完成共四十三個章節，囊括了多個行業以及跨行業存在的問題。這本《白皮書》也力求為中國美國商會在今年1月發佈的年度《商務環境調查報告》中反映的問題提供詳細闡述和解決方案。

　　提高公平性和透明度

　　《白皮書》著重強調了中國美國商會今年在政策方面的工作重點。強調只有遵循法治、透明執法、建立所有企業公開公平競爭的市場環境，才能實現經濟可持續發展。

　　商會認為中國應當履行承諾：不論法律法規具體名稱如何，只要屬於法律法規，其草案就應留足30天的公示及徵求意見期。

　　商會鼓勵中國政府通過發佈反壟斷相關調查結果和過往案例來提高透明度。

　　商會表示，不論來源國如何，健康的投資都可以産生經濟活動，創造就業，提升技能，擴大消費者選擇範圍，促進經濟增長。

　　商會鼓勵中國政府在美中投資協定簽署前，進一步開放服務業和消費行業，從而促進經濟更快增長。

　　商會表示，兩國政府應優先推進美中投資協定談判進程，締結一個負面清單短、例外條款少、適合中國獨特市場條件且可使兩國都從中實現利益最大化的完善的美中雙邊投資協定。

　　形成市場導向型創新

　　商會認為，只有在一個保護智慧財産權、有效打擊智慧財産權違法行為、沒有過度政府管制、各界廣泛參與標準制定的環境下，創新才可能蓬勃發展。實施鼓勵創新政策時，應當對內外資企業一視同仁，營造公平且非歧視的執法環境。

　　不管在哪個國家，本土化要求都會限制創新和競爭。中國美國商會希望中國政府明確表示歡迎外資企業作為平等主體參與目前正在推進的各項戰略計劃，包括“中國製造2025”。

　　商會同時希望中國政府取消對智慧財産權本地化的要求，並允許外資企業與內資企業一樣，在平等的基礎上加入標準制定組織。

　　商會還鼓勵中國政府在已經取得的智慧財産權環境改善的相關成就的基礎上，繼續增加智慧財産權法院的數量，並制定一部綜合性商業秘密法律。

　　商會呼籲中國政府避免過度的網際網路管控，允許資訊和理念自由流通，如此才能驅動改革。

　　吉莫曼表示，2016年《白皮書》進一步反映了商會的會員企業希望能對中國的發展起到積極和建設性的作用，實現企業和他們運營地所在社區的互利共贏。中國美國商會期待與中國領導層就《白皮書》中提出的問題進行坦誠開放的對話。