東亞經濟增長仍具韌性

　　在全球經濟增長整體放緩的背景下，東亞太平洋地區經濟也難免會被波及。4月11日，世界銀行發佈的《東亞與太平洋地區經濟半年報》中就調低了2016年東亞地區經濟增長預期。不過在調低的同時《報告》也指出，東亞地區經濟增長還處於“溫和放緩”區間，長期來看，東亞經濟增長仍具“韌性”，只要後期持續推進結構性改革，東亞地區還會是驅動全球經濟增長的重要引擎之一。

　　屬於溫和放緩

　　《報告》預計，2016年東亞地區經濟增長將從2015年的6.5%放緩至6.3%，2017~2018年放緩至6.2%。

　　從具體國家來看，世行維持了對中國經濟增長的預期，認為2016年和2017年中國經濟增長將維持在6.7%和6.5%的水準。而在東南亞大型發展中經濟體中，菲律賓和越南的增長前景最強，預計2016年增速皆可超過6%。印度尼西亞的增長預測為2016年5.1%，2017年為5.3%，至於這一預期能否實現，《報告》稱將取決於印尼最近開展的改革能否成功以及其雄心勃勃的公共投資計劃實施進展情況。

　　至於一些小型經濟體包括寮國、蒙古和巴布亞紐幾內亞，《報告》認為其將繼續受到大宗商品價格低迷和外部需求趨弱的影響。柬埔寨2016~2018年經濟增速預計略低於7%，反映出受到農業大宗商品跌價、服裝出口受限和旅遊業增長放緩等因素的影響。太平洋島國有可能保持溫和增長。《報告》分析，導致東亞地區經濟增長放緩的原因包括高收入國家經濟增速緩慢、新興市場國家經濟增長全面放緩、全球貿易疲軟、大宗商品價格持續低迷和全球金融市場波動加劇。

　　不過，儘管東亞地區經濟增長預期有所放緩，但世行認為，這仍處於“溫和放緩”的區間。新任世界銀行東亞太平洋地區副行長維多利亞·克瓦認為，這得益於東亞地區經濟體所秉持的審慎宏觀經濟政策，包括一些大宗商品出口國為增加國內收入所作的努力等。

　　需要堅持改革

　　長期以來，東亞地區發展中國家都是推動全球經濟增長的重要力量。2015年東亞地區對全球增長的貢獻幾乎達到2/5，是所有其他發展中國家貢獻總和的兩倍以上。

　　但克瓦也指出，未來東亞地區經濟體要想在極具挑戰性的全球環境中保持增長，並維持自身驅動全球經濟增長重要引擎身份，還需要持續推進結構性改革。《報告》建議，未來東亞地區經濟體應繼續實行審慎的宏觀經濟政策，持續推進結構性改革。對於中國而言，建議加強金融部門的市場紀律，包括採取允許信貸分配進一步市場化、逐步開放國有企業壟斷行業引入競爭、繼續推進戶籍制度改革和敦促公共支出從基礎設施轉向公共服務，如教育、醫療和社會救助、環境保護等。

　　從地區整體而言，《報告》建議東亞地區採取審慎的財政政策以防範未來的外部衝擊，這對那些通過增加公共或私營部門借債維持增長的經濟體或那些外部需求主要靠大宗商品漲價支撐的經濟體尤為重要。

　　從更長遠來看，《報告》呼籲東亞地區各國政府提高透明度和強化問責制，包括減少區域貿易壁壘，如非關稅措施和規管壁壘，也包括服務貿易壁壘。

　　另外《報告》強調，通過建立有利於競爭的規管制度，以及幫助勞動者根據新經濟的需求調整技能組合，可以實現數字革命的效益最大化。