斯里蘭卡總理拉尼爾·維克勒馬辛哈6日抵達北京,開啟其訪華之旅。斯新政府成立後,急欲在經濟領域有所作為,然而斯經濟自身造血能力低,且債臺高築,憑一己之力擺脫困境舉步維艱,唯有與世界主要經濟體合作尋求解決之道,因此斯總理此次中國行將主打經濟議題。
斯經濟當前面臨高通脹、高失業率、高債務違約等風險。其原因既有結構性的長期累積,也有內外環境的近期影響。從結構上看,斯經濟具有典型的殖民地經濟特徵,即出口以初級農産品為主,嚴重依賴國際市場。雖然服裝早已成為斯主要出口産品之一,但由於其製造業整體水準依然較低,舊有出口格局並未質變,故而當國際市場整體需求不振時,斯出口就會大幅下滑。此外,全球經濟不景氣還造成斯海外勞工就業困難,導致其僑匯收入大幅縮水。出口、僑匯這兩項外匯收入主要來源的減少,讓斯政府財政收入捉襟見肘。為平衡收支,斯近幾屆政府大舉國債,時至今日,斯現政府已陷入以債養債的惡性迴圈。再者,斯新政府成立後,整治商業環境用力過猛,其叫停大批外資項目的做法直接打擊了投資者信心,這對於輸血型的斯經濟更是雪上加霜。
面對舊病新疾,斯新政府開出的藥方依然是尋求外援。藥方雖舊,卻有新料。一味藥在供給側,即通過國際産能合作促成技術轉移,提升自身造血能力,進而拉動出口、就業和稅收。另一味藥在需求端,即借助自貿協定擴大海外市場。斯政府計劃今年與多個國家簽署自貿協定,從而為産品開闢更廣闊市場,同時提供大量就業崗位
當前,能同時提供這兩味藥的國家並不多,中國恰居其一。中國的“一帶一路”倡議與自貿區戰略緊密聯繫,協同推進。在“一帶一路”倡議下,中國海外資本輸出和製造業轉移的契機為中斯産能合作帶來了廣闊前景。目前,漢班托塔工業園等中國在斯投資項目已經排上斯政府日程。與此同時,中斯自貿談判也接近尾聲,此次斯總理訪華或有突破性進展。自貿區成立後,斯里蘭卡將能為其傳統出口産品擴大在華市場,並能助推其高附加值産品輸出,促進出口結構升級,緩解對華貿易逆差,同時也能吸引更多中國投資。而通過中斯自貿協定,中國能更為便捷地與斯加強國際投資和産能合作。此外,由於斯里蘭卡與印度原有自貿協定,且還將簽署更高水準的自貿協定,此外斯還將與其他南盟國家簽署自貿協定,中國未來可以中斯自貿協定為契機進入印度等南亞國家市場,促進中國與南盟的互聯互通。
斯總理此次訪華無疑將打消外界對兩國關係的疑慮。然而,中國在推進對斯合作時仍需妥善應對各種風險,首當其衝是政治風險,斯權力更疊帶來的政策不穩定性已給中資造成一定影響。再者,斯新政府奉行更均衡的引資政策,其在向中國招手的同時也為日本、印度、美國等國留出一席之地,且由於斯與這些國家的自貿協定也在推進中,中國未來在斯經濟活動預計將面臨更加激烈的競爭。
中斯高層保持良好互動將為兩國未來經貿合作定下基調,並有望將合作中的風險限制在技術層面,不至影響兩國關係大局。展望未來,中斯兩國可以共建21世紀海上絲綢之路為新出發點,以自貿協定為助推器,紮實推進大型項目和産業合作,讓成果造福兩國和兩國人民。(韓鍵)
[責任編輯:袁楚]