美國放鬆對古巴貿易旅行限制

　　1月15日，古巴哈瓦那，民眾在金融機構排隊。圖/CFP

　　美國財政部和商務部15日宣佈，放鬆對美國公民前往古巴旅遊和從事商貿和金融活動的限制。白宮説，新規定意味著奧巴馬政府的“新古巴政策”邁出一大步，有助促進兩國民間交流。美國商家則摩拳擦掌，瞄準古巴遊的廣闊市場。據新華社電

　　美“鬆綁”古旅遊

　　美國財政部外國資産管理處主管美國公民赴古巴旅遊事務。新規定16日正式生效。眼下，美國允許12類出行目的的人群前往古巴，包括探親、學術研究、公務、人道主義或宗教、採訪、獲得批准的文化教育項目。

　　新規實施後，上述類別規定沒有變化，不過出行人不必像從前那樣申請旅行許可證，可以直接前往古巴。

　　如果出行目的不符要求，前往古巴依然屬於違法行為。不過，美聯社分析，鋻於今後美國公民赴古巴不再需旅行許可證，政府幾乎不可能強制執行這樣的旅行禁令，因此，這是新規的一個模糊地帶。

　　同時，美國政府允許公民每年向古巴匯款多至8000美元，較先前的2000美元大幅提高；旅遊期間可攜帶10000美元並可使用美國信用卡和借記卡。

　　另外，美國公民可以“出於個人用途”攜帶少量古巴商品回國，總價不高於400美元，其中酒精和煙草製品不超過100美元。

　　旅行社看好市場

　　根據新規定，美國旅行社可以提供前往古巴的團體遊服務而無需獲得財政部特批，從而使不少經營古巴遊項目的旅行社看好市場前景。去年12月開始，諮詢古巴遊的美國人激增。紐約一家旅行經理湯姆·波珀説，他打算擴大業務規模，雇更多員工，提供更多服務。

　　倡導緩和美古關係的民間組織“和解與發展基金會”主席約翰·麥考利夫説，除了古巴裔美國人的探親遊，其他赴古巴旅遊的美國公民通常被納入團體遊。

　　“古巴教育遊”旅行社主管柯林·萊弗蒂告訴路透社記者，教育類出行是赴古巴旅遊最常見類別。在這樣的團體遊項目中，遊客可以“訪問農貿市場，與私營餐廳老闆交流，與古巴民眾分享你的人生經歷”。

　　萊弗蒂説，過去4年間，他的旅行社組織大約5000名美國人赴古巴旅遊，包括藝術收藏家和雪茄愛好者的度假遊。

　　空運商擬開航線

　　現階段，從美國前往古巴主要有兩種出行方式，借道第三國或搭乘包機。美國官員説，今後如果開啟定期航班和網路訂票，更多遊客可以自己訂票並向航空公司證明出行目的符合規定。

　　美國聯合航空公司15日説，在獲得政府批准後，打算開設休斯敦和紐約市附近紐瓦克機場飛往古巴的航線。達美航空公司和捷藍航空公司也考慮開設從美國多個城市飛往古巴的航線。捷藍航空一名發言人説，公司正在運營的古巴包機項目為今後的業務擴張積累經驗、打下基礎。

　　貿易商風險自擔

　　除了放寬旅遊限制，美國政府還允許美國企業向古巴出口電話、電腦、網際網路技術、軟體等通信和資訊技術設備；允許投資古巴中小企業和農戶並提供部分網際網路服務；允許美國金融機構在古巴開設賬戶和從事獲得批准的金融交易。

　　不過，古巴方面沒有説明可能會對美國進口産品採取何種限制。美國官員提醒，打算向古巴出口商品的美國企業需要自擔風險。

　　美國白宮當天發表聲明説，美國財政部和商務部宣佈的上述舉措朝著奧巴馬政府放鬆對古巴經濟制裁的新方向邁出了重要一步，將促進美國公眾與古巴民眾的交流。聲明認為，美國政府過去50多年對古巴實行的經濟、金融和貿易封鎖政策未達到預期效果，擴大與古巴的旅行、商務和資訊交流更加符合美國利益。

　　>>背景

　　美古去年12月啟動關係正常化

　　1959年古巴革命勝利後，美國政府一直對古巴採取敵視態度。1961年美國雇傭軍入侵古巴失敗後，美國和古巴斷絕了外交關係。1962年，時任美國總統約翰·肯尼迪簽署法令，正式宣佈對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運。

　　去年12月17日，奧巴馬和古巴領導人勞爾·卡斯特羅分別講話，宣佈啟動兩國關係正常化進程。1月12日，美國官員證實古巴依照兩國約定，釋放全部53名囚犯。美方把這一舉動稱為兩國關係正常化進程的“里程碑”。