日車企“抱團”壟斷被罰12億 涉及20多款車型

　　12家日本汽車零部件企業因為互相勾結壟斷，被國家發改委開出我國反壟斷調查最大罰單。上午國家發改委稱，對日本日立、住友等八家零部件企業價格壟斷行為依法處罰8.3196億元，對日本精工等四家軸承企業價格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計罰款12.354億元。

　　壟斷價格涉及20多款車型

　　國家發改委查實，2000年1月至2010年2月，日立、電裝、愛三、三菱電機、三葉、矢崎、古河、住友等八家日本汽車零部件生産企業為減少競爭，以最有利的價格得到汽車製造商的零部件訂單，在日本頻繁進行雙邊或多邊會談，互相協商價格，多次達成訂單報價協議並予實施。據業內人士透露，日本汽車企業通常比較“抱團”，往往在投標過程中，通過多家企業串通，以一家企業報低價，其他企業報高價的方式，輪流中標，這種做法已成行規。經價格協商的零部件用於本田、豐田、日産、鈴木、福特等品牌的20多種車型。截至2013年底，當事人經價格協商後獲得的與中國市場相關的多數訂單仍在供貨。

　　2000年至2011年6月，不二越、精工、捷太格特、NTN等四家軸承生産企業在日本組織召開亞洲研究會，在上海組織召開出口市場會議，討論亞洲地區及中國市場的軸承漲價方針、漲價時機和幅度，交流漲價實施情況。當事人在中國境內銷售軸承時，依據亞洲研究會、出口市場會共同協商的價格或互相交換的漲價資訊，實施了漲價行為。

　　兩日本企業被成功“策反”

　　據了解，國家發改委反壟斷局的執法官員在本案中尋找到了願意用主動提供證據換取免除處罰的“污點證人”。在本案調查中，日立公司和不二越率先自首後提供的重要證據，讓發改委反壟斷局對看似鐵板一塊的日企壟斷聯盟的反壟斷調查出現突破口。

　　“反壟斷處罰在各國都非常高”，發改委反壟斷局一位負責人在接受中新社記者採訪時透露，正是因為如此，免除罰款機會的存在就改變了違法企業對收益和成本的預期，從而讓壟斷同盟出現裂縫。

　　2014年4月2日，日立在梳理自身業務，判斷涉嫌違法的情況下，到國家發改委做了主動報告，把他們就汽車廠商發的詢價函，和競爭對手之間協商的方式、時間和地點進行了彙報，並提供了證據。自此，日本汽車配件製造商壟斷的黑幕開始被一點點揭開。

　　“有的企業在我們發函前就已經來自首，有的雖然沒主動來，但在正式調查中，面對我們已經掌握的證據，他們大部分都還是如實提供了資料”，上述官員透露，“我們和一些企業的資料往來達到三四個回合，通過不斷細化材料，核實細節，最終確定了調查事實”。

　　據了解，串通投標的時間可能要追溯到2000年附近，企業許多當時的工作人員都已經離職了。在這種情況下，發改委反壟斷局要求涉案日企每家安排三到四名參與價格協商的員工和公司高管到北京來接受了多輪調查，“最後總共來了50多人，來不了的也提交了書面的陳述書”。

　　有汽車日企開始降價

　　此前，國家發改委秘書長李樸民透露，已經完成了對日本12家企業實施汽車零部件和軸承價格壟斷案的調查工作，並將依法進行處罰。國家發改委對汽車及配件的調查開始於2011年年底，目的是維護汽車市場的競爭秩序，保護消費者的合法權益。“我們在廣泛徵求相關企業、行業協會、專家和律師意見的基礎上，對嚴重違反《反壟斷法》的一些汽車整車、零配件生産企業和經銷商進行了調查，並將根據違法的情況依法作出處理。”

　　國家反壟斷調查對相關的汽車和零部件市場售價已經開始産生影響，目前，在日資企業中，廣汽豐田從本月18日起下調部分零部件價格，經銷商開始按新價格來運營。9月1日，日係整車廠廣汽本田將下調部分零部件價格。

　　本報記者 賈中山 J159

　　發改委開12.354億元罰單

　　汽車零部件價格壟斷案

　　一、對第一家主動報告達成壟斷協議有關情況並提供重要證據的日立，免除處罰。

　　二、對第二家主動報告達成壟斷協議有關情況並提供重要證據的電裝，處上一年度銷售額4%的罰款，計1.5056億元。

　　三、對只協商過一種産品的矢崎、古河和住友，處上一年度銷售額6%的罰款，分別計2.4108億元、3456萬元和2.904億元。

　　四、對協商過兩種以上産品的愛三、三菱電機和三葉，處上一年度銷售額8%的罰款，分別計 2976萬元、4488萬元和4072萬元。

　　軸承價格壟斷案

　　一、對第一家主動報告達成壟斷協議有關情況並提供重要證據的不二越，免除處罰。

　　二、對第二家主動報告有關情況並提供證據的精工，處上一年度銷售額4%的罰款，計1.7492億元。

　　三、對2006年9月退出亞洲研究會但繼續參加中國出口市場會議的NTN公司，處上一年度銷售額6%的罰款，計1.1916億元。

　　四、對提議專門針對中國市場召開出口市場會議的捷太格特，處上一年度銷售額8%的罰款，計1.0936億元。