APEC高官會議三大看點：主打“綠色經濟”牌

　　8月20日至21日，亞太經合組織（APEC）今年第3次高官會將在北京舉行。這是今年APEC領導人會議之前最後一次高官會，將為11月領導人會議奠定重要基礎。當前，國際和地緣政治熱點問題一波未平一波又起，世界經濟形勢下行風險令人堪憂。相比之下，亞太地區的和平、穩定、繁榮就顯得更加彌足珍貴。作為亞太地區最大的經濟合作機制，APEC能否將世界的眼光從地緣政治較量吸引到通過務實合作謀求共同發展，可以通過此次高官會得到一些答案。

　　看點一：能否將關注焦點從政治博弈轉向經濟發展。

　　近幾個月以來，新聞頭條被烏克蘭危機、美歐對俄制裁升級、美考慮在伊拉克實施更大規模的軍事打擊等等佔據。但隨著金磚國家首腦峰會的結束，APEC高官會將為即將到來的APEC領導人峰會做出充分準備，主要有如下幾方面：一是各方可能就構建亞太自貿區達成原則性共識，在現有亞太地區各類貿易合作機制基礎上，加強區域合作，支援多邊貿易體制，促進全球價值鏈與供應鏈合作，特別是加強投資能力建設，為建立全球範圍內的多邊投資協定做好鋪墊。二是促進經濟創新發展，在此議題下，APEC高官會圍繞經濟改革、新經濟發展、創新增長、包容性支援、城鎮化建設等焦點問題，討論如何跨越“中等收入陷阱”，探討結合綠色發展、創新增長、藍色經濟、網際網路經濟等方面的務實合作。三是就加強全方位基礎設施建設與互聯互通建設展開密切磋商，各方將繼續從硬體、軟體、人員交流等三方面加以推動，制定亞太互聯互通合作藍圖，探討拓展基礎設施建設融資渠道，推動教育、智庫等地區軟連通與人文交往，構建地區全方位、立體化、多層次的複合型互聯互通格局。

　　看點二：主打“綠色經濟”牌，重新吸引世界關注。

　　今年是APEC成立25週年，隨著亞太地區日益承擔起引領世界經濟發展引擎的重任，其在全球經濟格局中的地位也穩步提升。同時，與亞太地區也面臨著經濟結構調整與轉型，實現綠色低碳發展的普遍任務。能否將亞太這部引擎打造為“綠色引擎”與“低碳引擎”關係到亞太乃至全球的長期可持續發展。作為亞太地區級別最高、規模最大、影響最廣的經濟合作機制，APEC以弘揚綠色發展理念、推進綠色經濟合作為己任，在諸多領域取得了重要成果。今年，作為東道國的中國將把綠色發展納入三個議題，希望今年的APEC會議能夠促使與會各方積極推進綠色發展合作，在環境保護、林業生態、低碳建設等領域交流經驗，探討在綠色能源、綠色城鎮、綠色供應鏈等方面開展經濟技術合作的渠道，從而幫助發展中經濟體不斷提升自身能力建設，凝聚共識，勾畫亞太綠色發展藍圖。

　　看點三：務實合作能否彌補機制性合作缺憾。

　　當前亞太地區各類區域性合作機制層出不窮，既有TPP、RCEP等規模較大、覆蓋面較寬的綜合性經濟合作機制，也有中國東盟自貿區、中韓自貿區、美韓自貿區等較小規模的以及雙邊合作機制。但是，雙邊和較小規模的經濟合作機制並未有效促進亞太較大區域合作機制的建立和順暢運作。2009年美國總統宣佈TPP啟動擴容談判以來，時間已過去5年，談判期限一再延後，但仍面臨各談判國相互突破底線的考驗，結束日期仍不確定。RCEP啟動較晚（2012年底啟動），雖有5個“東盟+1”自貿協定為基礎，但RCEP談判國面臨協調差異性較大的5個自貿協定以及設計面向未來的區域性全面經濟合作制度等難題，完成任務也面臨一定挑戰。