巴西峰會或成立金磚開發銀行 中國或注410億美元

　　新京報訊 金磚國家領導人第六次會晤將於15日至16日在巴西舉行。外界預測，此次峰會有望“敲定”呼籲已久的金磚國家開發銀行，啟動資金為500億美元。中國外交部副部長李保東此前在媒體吹風會上表示，即將在巴西召開的會議是宣佈成立金磚國家開發銀行的好時機。

　　金磚銀行類似世行和IMF

　　金磚國家開發銀行的概念在2012年已經提出。當年，英國《金融時報》對這一設想評價稱：金磚國家開發銀行將成為1991年歐洲復興開發銀行成立以來設立的第一個重要多邊貸款機構。2013年3月，第五次金磚國家領導人峰會上決定建立金磚國家開發銀行，成立開發銀行將簡化金磚國家間的相互結算與貸款業務，從而減少對美元和歐元的依賴。

　　有外媒評價稱，金磚國家開發銀行類似世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）。各方預測，金磚國家領導人第六次會晤有望成立金磚國家開發銀行，啟動資金為500億美元。

　　在7日舉行的媒體吹風會上，中國外交部副部長李保東表示，此次金磚峰會將是“宣佈成立金磚開發銀行的重要時機”。李保東表示，金磚各國就儘快建立這一銀行“有廣泛共識”，但在一些具體技術問題上看法不同，正進行密切磋商。

　　開發銀行五國均攤百億美元

　　據英國媒體報道稱，俄羅斯財長西盧阿諾夫表示，金磚國家領導人第六次會晤將落實期待已久的金磚開發銀行，並且討論銀行總部是設在上海還是新德里。西盧阿諾夫表示，金磚開發銀行的啟動資金是500億美元，資金額由5個金磚國家均攤，將來會逐漸增加到1000億美元。

　　另據《參考消息》報道，巴西外交部負責亞洲事務的官員若澤·利馬稱，此次金磚國家領導人還考慮成立一個被稱為“金磚應急儲備安排”的基金，旨在向陷入經濟危機的國家提供援助的經濟穩定基金。

　　儲備基金為1000億美元，用於金磚國家應對金融突發事件，其中中國提供410億美元，俄羅斯、巴西和印度分別提供180億美元，南非提供其餘的50億美元。

　　釋疑

　　1 金磚開發銀行有何作用？

　　可助金磚國家開展基建

　　張海冰（上海國際問題研究院世界經濟研究所執行所長）：金磚國家開發銀行主要資助金磚國家以及其他發展中國家的基礎設施建設，對金磚國傢具有非常重要的戰略意義。巴西、南非、俄羅斯、印度的基礎設施缺口很大，在國家財政力所不逮時，需要共同的資金合作。不過，金磚國家開發銀行不只面向5個金磚國家，而是面向全部發展中國家，作為金磚成員國，可能會獲得優先貸款權。

　　黃薇（中國社科院全球治理研究室副主任）：金磚國家開發銀行優先考慮對金磚國家基礎設施建設進行扶持。去年，南非德班峰會開始把一些地方區域性組織納入到金磚國家對話議程中。金磚五國也承擔著越來越大的國際社會義務，要帶動新興經濟體和發展中國家一起富裕。

　　吉姆·奧尼爾（“金磚”概念之父、英國經濟學家）：此次峰會非常重要的一項事務，就是對關於金磚國家開發銀行的一些具體事項給出答案，比如金磚國家開發銀行總部設在哪兒，銀行主席國是哪個國家。據我所知，幾個國家已經對此談論了兩年。

　　2 設銀行對中國有何意義？

　　符合中國“走出去”戰略

　　張海冰：中國在金磚機制中是平等的合作者，是五國中的一分子，同時中國又是非常積極和堅定的合作者。

　　金磚國家開發銀行不僅為中國帶來經濟利益，同時也帶來一種長遠的戰略利益。從短期來看，中國已成為世界第二大經濟體，到底如何在國際舞臺上展現一個新興大國的形象，關係到中國自身發展，也關係到國際社會共同的利益。中國推動設立金磚國家開發銀行，做出實實在在的貢獻，是彰顯中國大國責任的好機會。

　　另外，在基礎設施建設方面，中國積累了大量經驗和優勢。設立金磚國家開發銀行，可推動其他國家的基礎設施建設，也是分享中國經驗的好機會，與中國“走出去”戰略相符合。中國輸出的既是經驗和技術，也是一種標準。

　　3 為何要設外匯儲備安排？

　　編織金磚國家金融安全網

　　張海冰：金融危機以來，美國金融政策變動導致國際金融市場資金的波動，對新興市場國家的幣值穩定造成很大影響。中國貨幣波動較小，但是印度、俄羅斯、巴西等國都經歷了貨幣巨幅貶值，導致通貨膨脹。這一輪危機以來，靠IMF救助存在不及時和力度不夠的問題，金磚國家為避免在下一輪金融危機中受到貨幣不穩定的影響，計劃構築一個共同的金融安全網。大家拿錢，先組成一個1000億美元的資金池子。一旦出現貨幣不穩定，可以借助這個資金池兌換一部分外匯來應急。

　　黃薇：應急儲備基金是由中國提出的一個倡議，主要是為了解決金磚國家短期金融危機，是一種救助機制，不是盈利機制。中國作為提議者承擔了最大的責任，出資份額最大，有400多億美元，體現了中國的大國擔當和責任感。

　　吉姆·奧尼爾：應急儲備基金的象徵性意義更大一些。對於目前很多人提到的“金磚褪色”一説，我想説，中國和印度的經濟仍具有很強的動力。金磚國家的發展就算減速了，也比美國的增長速度高3倍。

　　金磚峰會五年一輪

　　第一屆金磚峰會

　　時間：2009年6月

　　地點:俄羅斯葉卡捷琳堡

　　成果：巴西、俄羅斯、印度及中國領導人首次舉行正式會晤，承諾推動國際金融機構改革，正式啟動金磚國家之間的合作機制。

　　第二屆金磚峰會

　　時間：2010年4月

　　地點：巴西巴西利亞

　　成果：金磚四國領導人發表《聯合聲明》，推動“金磚四國”合作與協調的具體措施，“金磚國家”合作機制初步形成。

　　第三屆金磚峰會

　　時間：2011年4月

　　地點：中國三亞

　　成果：南非首次參加會晤，金磚四國開始變為金磚五國。會議通過《三亞宣言》，對金磚國家的未來合作進行了詳細的規劃。

　　第四屆金磚峰會

　　時間：2012年3月

　　地點：印度新德里

　　參與國家：金磚五國

　　成果：發表《新德里宣言》。會議探討了成立金磚國家開發銀行的可能性，希望該銀行能與世界銀行並駕齊驅。

　　第五屆金磚峰會

　　時間：2013年3月

　　地點：南非德班

　　參與國家:金磚五國

　　成果：發表《德班宣言》和行動計劃，決定設立金磚國家開發銀行、外匯儲備庫，宣佈成立金磚國家工商理事會和智庫理事會。

　　金磚國家開發銀行

　　提出時間：2013年第五次金磚峰會

　　運營時間：按計劃2016年開始運營

　　作用：將簡化金磚國家間的相互結算與貸款業務，減少對美元和歐元的依賴