日本老齡化雪上加霜 專家：警惕中國步其後塵

　　據經濟之聲《央廣財經評論》報道，在日本，每100個國民中就有25個是65歲以上的老人。對比下同樣是發達國家的美國：100個美國國民裏，只有14個是65歲以上的老年人。

　　實際上，從上世紀70年代起，日本已經進入了老齡化社會，人口老齡化一直是困擾著日本社會的一大問題。日本厚生勞動省最新公佈預估數字，2013年全年，日本人口減少24.4萬人，刷新最高紀錄。由於生育率下降、國外移民沒有增加等原因，日本的適齡勞動者三十年來持續減少，目前已經達到最低水準，而且這種減少趨勢還在不斷加快。

　　日本社會老齡化，年輕人正在逃離。在20歲初頭的日本女性中，每四位就有一位選擇永久單身，她們不生孩子的可能性更高，達到40%。另外，2013年日本人離婚率高達34%，意味著三對新人結婚的同時，就有一對夫婦離婚。

　　日本家庭計劃協會主席北村邦夫曾警告：“再這樣下去，大和民族就要滅絕了。”其實日本政府非常清楚，“少子化”問題的嚴重。早在十幾年前，就已經開始推行各種政策以對抗少子化問題，但成效始終不大。

　　回頭看作為發展中大國的我國：中國社科院發佈的數據顯示，2013年我國60歲及以上老年人口已達2億。人口老齡化，也是擺在我們面前的事實。十八屆三中全會明確提出，要“積極應對人口老齡化，加快建立社會養老服務體系和發展老年服務産業”。另外，我們從1971年的“一個不少，兩個正好，三個多了”，到今年的“單獨兩孩”，現行生育政策在長期實踐中逐漸完善。一系列政策和措施相繼出臺，下一步的任務是好好落實，因為我們不願意步日本的後塵。

　　清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁剛明將就此評論。

　　少子老齡化問題對社會保障體系的影響是比較大的。伴隨著少子老齡化現象的凸顯，近年來日本財政在養老金、醫療等社會福利方面的支出每年以1萬億日元的速度不斷膨脹，連年累積的財政負擔使得日本國債規模屢創新高。去年8月，日本國家債務餘額首次超過1000萬億日元，相當於日本經濟規模的兩倍多。前面我們的編輯説到，日本家庭計劃協會主席北村邦夫曾警告：“再這樣下去，大和民族就要滅絕了。”人口老齡化，將對日本産生致命的一擊？

　　袁剛明：少子化直接跟老齡化直接相關，因為生少了老齡的人口就多了，而老齡的人口多了以後，整個撫養率就高了，就是年輕人撫養的老人就特別多，其實整個的社會的生産力或者現有的生産力能夠生産的人群要撫養的比例太高太高了，而且整個日本經濟的負擔力或者老人的負擔力越來越厲害，我在日本就親眼看到老人在街上游行示威，由於他們的退休政策得不到落實，甚至日本還很可笑的就是對於年老的老人醫療報銷或者醫療補貼很少，因為他們的老人醫療費太高了，所以説日本的老齡社會已經成為日本重大的社會矛盾問題，而且很難解決越來越重，不僅對整個人口，而且對整個社會整個社會政治、經濟都産生了深刻的影響，而且還找不到出路，這是我們説的少子化造成的老齡化問題。

　　實際的統計數據顯示，日本社會的少子老齡化程度還是在逐漸加深。對此，有專家認為，日本政府所出臺的相關措施在解決人口少子老齡化問題上是否有所收效則在短期內很難進行判斷，但唯一可以確認的是，如果沒有這些措施，情況會比現在更加糟糕。您對此怎麼看？老齡化是社會發展必然的階段麼？

　　袁剛明：不一定，跟日本的政策或者整個社會文化有很深的關係，日本對少子化早就認識到了，採取的政策越嚴厲，少子化越厲害，因為簡單的一些政策措施起不到作用，比如説補貼、幫助，幫助生育的婦女。但是還有一些更深刻的原因，比如説年輕人不願意結婚，不願意生育，尤其是婦女不願意生育，因為一旦生育就等於説退出了整個社會了，而日本的婦女獨立性比較強，過去“男主外、女主內”，賢妻良母的觀念很深，但是現在反過來很多日本女人不生孩子，很多女人成了重要的科學家、學者，或者是政治家，所以説日本不願意生孩子的社會文化深刻性很深。

　　就日本老齡化問題而言，有哪些值得我們借鑒的教訓？

　　袁剛明：中國要高度警惕防止步入日本之後塵，中國現在確實應該注意到，應該注意到可能養育孩子、生孩子是一個更加重要的事情，我們不能因為什麼有的婦女養孩子就覺得對工作造成了什麼樣的損失，不是這樣的，因為日本和中國的國家，很多地方是非常相應相應的，並且他們養育狀況是非常容易的一件事情，所以我們要高度重視養育孩子這樣一個關係到民族未來、關係到國家命運前途的一件事情，所以我們在文化上，在社會習慣上，社會認識上，當然更重要的還是在一些具體的制度上，包括一些企業的制度上，單位的制度上要注意對於生育孩子的高度重視。

　　常説經濟學三大經濟動力就是人口資金和土地，應該強調了人口包括養育孩子對於中國來説已經上升到一個民族繁榮長遠發展的角度了，三中全會把基金的人口老齡化也作為一項改革任務提出來，具體有哪些工作來應對人口老齡化？

　　袁剛明：要注意開始改變我們過去的人口政策，開始注意人口的問題，我覺得這是三中全會透露的重要資訊。其實日本過去也出現過人口過多的一些緊張預期，但是一走走到反面去了，所以我們要防止從一個極端走向另外一個極端，我們現在面臨的問題已經是老齡化人口的趨勢了，勞動力人口的人數絕對減少，所以要高度認識，這是最重要的一點。然後在具體問題上也要注意，還是要保持對女工、對女性的一種尊重和特殊的保護，這樣我們才能解決潛藏的一些問題。