葛蘭素史克一案引發了公眾對商業賄賂的關注。商業賄賂是滋生腐敗的溫床,違反社會道德,嚴重破壞了市場的公平競爭原則,危害消費者的根本利益。許多國家都有嚴格法律斬斷企業的行賄之手,甚至有相應法律監管本國企業在海外的商業操守。
美國:立法創造有序環境
1977年,美國國會通過《外國腐敗行為法案》(又稱《反海外腐敗法》),成為美國政府打擊商業賄賂行為的利器。該法案幾經修訂,其條款廣泛適用於在美國證劵交易所上市的公司,或在美國銷售證劵或經營業務的公司,以及被要求向證交會提交報告的公司,該法案由美國證券交易委員會和司法部聯合實施。
為了加強對跨國企業商業賄賂的管理,2012年11月,美國司法部和美國證券交易委員會公佈了美國《反海外腐敗法》的指引細則,對法案的關鍵內容作出正式界定,為初次涉足海外經營的小企業到大型跨國企業集團如何遵守這一法案給出了更加詳細的指導,內容具體到哪些行為被認定為商業賄賂,以及對企業送禮、商務旅行和娛樂接待方面的開支規定。
德國:建立涉賄企業黑名單
1999年德國《OECD防腐敗公約》生效,德國國內企業間的賄賂所得以及企業在海外的賄賂所得要被一併沒收,且當事人要被追究刑事責任或被處以罰款。
同時,德國一些聯邦州還開始對涉及商業賄賂的企業設置黑名單。凡涉及賄賂的企業都將被列入黑名單,並保留五年。其間,黑名單上的企業將被排除在公共招標項目的中標企業之外,從而對企業施加經濟壓力使其在項目投標過程中不使用賄賂手段。
此外,德國還加強對舉報人和證人的保護,規定不能公開舉報人和證人的姓名,同時允許通過電子郵件或者其他匿名方式進行舉報。再加上媒體形成的輿論監督力量,德國商業賄賂行為已變得越來越難以藏身。
日本:著重打擊官商勾結
日本早在1948年就制定了《政治資金規正法》,此後經過多次修改。該法要求政治團體,要提交政治資金收支報告書,明確政治資金的流向,對於政治活動的捐款以及舉辦籌集政治資金的聚會受到限制,禁止將政治資金投資股票等,如果違反就會受到懲罰。該法還規定外國人、外國法人或者主要構成人員是外國人或外國法人的組織,禁止向政治活動捐款。
違反《政治資金規正法》的人,會根據刑法中的受賄罪受到處理。跨國公司在日本不敢輕易採取商業賄賂的不正當行徑。
丹麥:對商業賄賂“零容忍”
丹麥在反腐敗和反商業賄賂方面制定了嚴格的規章制度,以保護企業的合法利益。這些規章制度完全遵從《聯合國反腐敗公約》等國際反腐公約。
針對有海外運營的丹麥公司,丹麥也有專門的反腐敗政策——《零容忍政策》,明確禁止丹麥公司海外商務行賄行為,並幫助丹麥公司在進行海外商務活動時拒絕商務行賄。因此會有專門的丹麥諮詢人員進駐其他國家,幫助在當地進行商務活動的丹麥公司防範違法行為。
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