鼓浪嶼渡輪擬“調價限客” 廈門港務有望受益

　　每經記者 李婷 發自廈門

　　近日，一份“關於廈鼓航線調整的預通知”(以下簡稱“通知”)在網上火了。該預通知顯示，8月底，廈鼓航線會拆分出市民專線和旅遊客運航線，廈門市民去鼓浪嶼，從輪渡碼頭乘船，往返票價仍為8元/人；旅客白天去鼓浪嶼，則要從東渡國際郵輪碼頭乘船，初步暫定往返票價35元/人。

　　據了解，有關廈鼓航線 “票改限客”議題已討論多年，上述通知傳出後，立刻引起了各方關注。對於該網傳通知，《每日經濟新聞》記者曾致電廈門市輪渡公司了解情況，輪渡公司工作人員卻表示，目前公司還沒有接到該通知，具體情況不清楚。但《海峽都市報》7月26日的報道顯示：廈門市旅遊局行管處工作人員劉女士表示，這份預通知是廈門市政府聯合港口管理局、物價局、旅遊局等相關部門發出的，是為了給旅行社報價做一個參考。“但至於廈鼓航線最終會如何調整，還要等8月初市政府的發佈。”

　　廈鼓航線調整 分流旅客？/

　　上述網傳“通知”顯示，此次廈鼓航線客運碼頭功能調整係依據鼓浪嶼綜合提升工作的統一部署，廈鼓航線將分為市民專線和旅遊客運航線。其中市民專線為廈門輪渡碼頭至鼓浪嶼鋼琴碼頭，往返票價仍然為8元/人。而原來舊的廈門輪渡碼頭承接遊客的功能將主要轉移至廈門東渡國際郵輪碼頭，擺渡費用也相應上調，初步定價為35元/人。同時還有一條高端旅遊客運航線，暫定價為往返50元/人，其中豪華旅遊客船將含觀光項目，配備導遊講解，每人有座位等。另外還有夜航及通宵旅遊客運航線。此次航線調整目的為緩解鷺江道輪渡碼頭客運壓力。

　　對於上述網傳“通知”的真實性，記者從廈門一家旅行社處了解到，目前該旅行社確實已接到旅遊局下發的廈鼓航線調整通知，但是通知內容只涉及航線調整，即由廈門東渡國際郵輪碼頭承接廈門輪渡碼頭的遊客擺渡功能，有關船票價格調整的內容還沒有正式接到通知。

　　據當地媒體報道，廈門市旅遊局行管處處長陳少泓確認了上述“通知”確係市旅遊局發給各區旅遊局、旅行協會和旅行社的內部通知，但並不是最終的方案，最終的收費方案將由廈門市委宣傳部召開新聞發佈會統一對外發佈。

　　對此，有業內人士認為，如果將來對票價進行上調，或對赴鼓浪嶼旅遊過熱發揮一定的降溫作用。

　　據了解。近年來，由於各地至廈門的多條動車鐵路開通，致使前往廈門的遊客急劇增多，作為全國著名旅遊目的地之一的廈門鼓浪嶼則面臨客流量“極限”。2012年，鼓浪嶼遊客接待迎來高峰期，統計數據顯示，當年，這個1.81平方公里的小島共接待遊客1136萬人次；其中僅10月2日當天，鼓浪嶼景區接待的遊客數量就超過12萬人次。2013年 “十一”黃金週期間，高峰期的日接待遊客達到9萬多人次。根據景區容量測算，鼓浪嶼的最佳遊客容量為1.7萬人，較佳容量為3萬人，擁擠容量為5萬人以上。因此“票改限客”議題也被反覆進行討論。

　　事實上，2013年，《廈門經濟特區鼓浪嶼文化遺産保護條例》就已通過廈門市人大表決通過，提出鼓浪嶼島將實行遊客總量控制，限制上島遊客數量。鼓浪嶼主管單位相關負責人在接受當地媒體採訪時曾表示，總量控制計劃是當單日進入景區的遊客達到控制流量時，發佈紅色預警，開始限客，即時停止出售景區門票和輪渡船票；當日一旦啟動限客措施，輪渡只開啟市民交通船隻，廈門至鼓浪嶼停止運送遊客，鼓浪嶼至廈門遊客航線視遊客返回流量安排航班次數。

　　票改牽動各方利益“神經”/

　　雖然目前廈門官方尚未正式發佈廈鼓航線票改方案，但上述 “通知”已開始在網路上發酵，引發各相關利益方熱議和關注。

　　據了解，最早的廈鼓航線為“廈門輪渡碼頭—鼓浪嶼鋼琴碼頭”，航程約600米。此後由於遊客逐年上漲，因此受到承載限制的該航線進行了調整，目前廈鼓航線有兩條，分別為“廈門輪渡碼頭—鼓浪嶼三丘田碼頭”和“廈門輪渡碼頭—鼓浪嶼內厝澳碼頭”，船票價格為往返8元和15元。

　　根據上述“通知”顯示的調整方案，廈鼓航線的旅客出發碼頭調整至東渡國際郵輪碼頭後，整個擺渡路線將延長至4公里，往返票價上調至35元/人。遊客的利益首先受到衝擊。

　　記者獲得的一份名為 《鼓浪嶼戶籍人員外地親戚好友上島探親優惠船票申請暫行規定》的材料顯示，鼓浪嶼島上戶籍人員按戶向鼓浪嶼街道辦事處申請，每年按市民待遇購買8元優惠船票30張。

　　“這其中可能會引發尋租空間，如果一戶居民用不完定額量，則可能會高價出售給旅行社或者遊客，從而謀求利潤。”一位旅遊業內人士表示。

　　此外，對於上述“通知”提及的票改方案，鼓浪嶼當地不少商家同樣憂心忡忡，他們認為票改未考慮其利益。

　　廈門鼓浪嶼家庭旅館商業協會的一家會員企業就對 《每日經濟新聞》記者表示，旅館需要經常去廈門接客人上鼓浪嶼，如果新的航線方案實施，必然會影響便利性，對旅館的生意會産生一定影響。

　　近年來，鼓浪嶼為申遺而提出了一系列的整治提升方案，但均引發不小的爭議。鼓浪嶼雖面積不大，卻牽涉各方利益，錯綜複雜。

　　還有部分鼓浪嶼當地商家認為，此次票改背後或另有受益方。

　　那麼部分鼓浪嶼當地商家認為的受益方又有哪些部門？

　　公開資料顯示，東渡國際郵輪碼頭位於廈門東渡國際郵輪中心，總投資約1.28億美元，岸線長463米，可靠泊14萬總噸的大型郵輪；碼頭按年吞吐量150萬人次及高峰集中旅客到達量3000人的功能要求設計。

　　《每日經濟新聞》記者了解到，廈門港務控股集團為東渡國際郵輪碼頭的運營方，且公司旗下有兩家上市公司——廈門國際港務股份有限公司(03378，HK)和廈門港務發展股份有限公司(000905，SZ)。

　　有觀點認為，目前，輪渡功能轉移到郵輪碼頭，則將直接給東渡郵輪中心帶來大批人氣，而作為項目的主要運營方——廈門港務集團一定程度或能因此從中受益。