廈門吸引總部落戶再出新政

　　在相繼吸引安踏、七匹狼、德爾惠、匹克等産業總部落戶廈門五年之後，廈門總部經濟依然方興未艾，近期可望迎來第二次迅猛發展。

　　近日，廈門市發改委、廈門市國土房産局聯合印發《廈門市關於總部經濟土地出讓的意見(試行)》，根據這份土地新規，以金融類居首的第三産業、高端服務業今後如把金融總部或行業總部設在廈門，可以享受土地優惠扶持政策，辦公若全部自己持有，地價起始價將享受市場評估價的減半優惠。

　　業內分析人士認為，在廈門島內土地日益稀缺的今天，加之兩岸金融中心的政策利好，新政或刺激高端服務業和區域金融總部加速落戶廈門。

　　總部經濟落戶廈門 

　　地價按比分級優惠 

　　廈門市發改委、市國土局明確，扶持措施意在鼓勵産業層次高、發展潛力大的企業在廈門設立總部型機構，促進總部企業集聚發展，提升總部經濟發展水準。

　　新的總部經濟土地政策適用區域包括：兩岸金融中心核心啟動區、本島總部集聚區、集美國際商務中心、翔安商務營運中心。廈門市其他符合規劃的總部經濟和金融項目用地也可參照執行。

　　其中，重點扶持對象為金融總部（包括金融法人機構、金融控股公司、高端金融物業運營企業）和其他鼓勵引進的行業總部。高端金融物業運營企業，指在國內（北京、上海）或境外（紐約、倫敦）等金融中心城市，獨立持有並運營管理高端金融物業的企業；其他行業總部，是指除金融外的其他鼓勵引進的行業總部。

　　在具體的扶持措施方面，主要體現在地價上。總部經濟土地出讓起始價將結合市場評估價確定，在市場評估價基礎上，按照辦公自持比例，設定修正系數，給予一定的導向扶持，即土地出讓起始價＝市場評估價×修正系數，但不低於常規計價原則地價。

　　其中，金融總部辦公自持50%，修正系數為0.65；辦公全自持，修正系數為0.5。辦公自持比例界于50%—100%的，修正系數按相應幅度調整。其他行業總部辦公自持50%，修正系數為0.75；辦公全自持，修正系數為0.6。辦公自持比例界于50%—100%的，修正系數按相應幅度調整。

　　這意味著，今後金融總部落戶廈門，其拿地蓋樓如果辦公部門全部自己持有，地價起始價只有市場評估價的一半。

　　抬高企業認定標準 

　　準入門檻日趨嚴格 

　　集美大學地産研究所李友華教授在分析總部經濟土地出讓時認為，廈門近年來商業金融地産出讓很多，但商業地産過於密集，整體品質不高。而新的政策顯然是關注到了這個點，做了嚴格的準入限制。

　　實際上從去年開始，廈門對總部企業的認定標準正在抬高，準入門檻更嚴格，具體要求更細緻。

　　去年5月，廈門出臺的《總部企業認定管理辦法》要求，新引進的總部企業要符合多項條件，其中“定為總部企業後在廈經營期限不少於十年，並且十年內不得減少註冊資本”被認為是最硬的條件。

　　其他準入的硬體要求還包括，上年度營收不低於2億元，且營業收入中來自市域外下屬企業和分支機構的比例不低於20%；實際到位註冊資本金不低於5000萬元（人民幣或等值外幣）、凈資産不低於1億元等等。

　　此次出臺的新政也做了更高規格的準入身份限制，要求重點引進的金融法人機構和金融控股公司，應滿足以下條件之一：列入《財富》雜誌發佈的世界500強排行榜的企業；列入中國服務業500強的企業；列入臺灣《天下》雜誌百大金融業企業；列入香港各金融領域排名前十的企業。其中高端金融物業要求單體規模超過10萬平方米，超過70％辦公面積入駐企業為金融機構。此外，對總部企業也進行一年一認定一審核的辦法進行管理。

　　公開資料顯示，兩年多來，以廈門為代表的福建總部經濟政策初步顯示威力，閩資回流、稅源增加，按福建省規定，對新引進的總部企業，給予實際到位註冊資本金的1%—3％補助，補助金額最高不超過1000萬元。

　　廈門或可比肩深圳 

　　角力區域備份中心 

　　李友華教授認為，從島內土地稀缺的角度看，新政顯然很吸引那些區域金融機構加快落戶廈門的願望。廈門大學嘉庚學院金融客座教授哈明理則認為，兩岸金融中心所在的思明區，非常像北京的西城區，西城區雲集了包括工行總部、建行總部等50多座總部經濟大樓，成為北京金融的主要聚集地。

　　哈明理還分析，隨著兩年多來兩岸金融中心加速建設，廈門金融氣氛愈來愈足。“比如去年，兩岸金融中心核心啟動區項目簽約，一批企業簽約入駐；32座總部大樓也相繼開工、建成、落座或封頂，大批海內外金融機構如美國飛利凱睿證券、美國德通環球資本此前都在不斷探討入主廈門的可能性。”哈明理説，“但和上海、北京、深圳相比，廈門的金融氣氛和人才密集程度顯然還有很大的差距。”

　　那麼廈門的機會在哪？　哈明理認為，與深圳比肩，爭奪區域金融備份中心、數據庫中心，應該是廈門接下來努力的方向。據悉，國內很多金融機構都把備份庫放在深圳，現代金融領域備份中心的重要程度不言而喻，“911”事件後，美國在金融數據領域分毫無傷，原因正是因為它把備份中心放在新加坡，而在國內這種做法也多被傚法，比如，上海黃金交易所的交易備份就全部在深圳。

　　而廈門的優勢在於，優美的自然環境，對臺的優勢和影響力，城市小、污染少，很適合發展高端服務業、高端金融行業以及公共行業，因此，兩岸區域性金融中心的定位很適合廈門，打造傳統金融總部的區域分中心、區域備份中心，比肩深圳，或成為廈門的現實選擇。