福建晉江實施居住證制度 無房也可落戶了

　　“去年真是讓我愁白了頭。”雖然依舊滿嘴的鄉音，陳興富沏茶倒水的動作卻稔熟于閩南當地風俗。

　　老陳今年50歲，老家在四川綿陽，15年前來到福建晉江務工。經過五六年的打拼，雖然是借居，老陳終於在羅山街道蘇前社區有了一個安穩的落腳點，妻女和剛出生的小兒子，也都先後來到晉江，孩子在社區幫助下就近上了幼兒園、小學。

　　本來也沒啥愁的。直到又過了七八年，大女兒上到中學了，因為戶口不在晉江，將來的中考必須要回老家考——可老家早沒人了。從這一天開始，陳興富開始四處打聽怎樣才能在晉江落戶。

　　其實就在這七八年間，為了讓這些數量早已超過本地戶籍人口的外來務工者安心留下，晉江市也在不斷放寬落戶政策——先是全省第一個實施居住證制度，然後是居住年限由5年縮短至2年，緊接著是只要有合法穩定居所，哪怕是租房也成。可是老陳既沒辦過居住證，也沒有租房，能不急嗎？

　　眼瞅著時間日益緊迫，老陳病急亂投醫。因為聽人説“獲得過榮譽”也能辦戶口，去年底老陳抱著一摞子“寶貝”——“2012年全市治安巡邏先進個人”、“2013年全國流動人口動態調查員”等各種證書，到市行政中心公安局戶籍窗口想辦理落戶。辦理人員告訴他以前確實有“六類人才”落戶的説法，不過這些可不算。但現在沒有這些，也可以落戶了：從去年起，晉江率先實行“無房也可落戶”，且不再綁定計生政策——在企業的，落在企業集體戶裏；不在企業的，可落在街道或社區所在的公共地址。

　　老陳長長地舒出一口氣。今年春節前，他和女兒先落了戶；3月初，老婆、兒子也順利落戶。幸運的不光是他們，據晉江市公安局統計，截至目前已有超過8000名外來務工者辦理了落戶。

　　其實，作為全省唯一的全國社會管理創新綜合試點城市，憑藉居住證，在晉江的外來務工者已經可享受申領工商營業執照、子女申請就讀義務教育階段公辦學校、參加各項社會保險等28項市民待遇。其中僅2013—2014學年，在晉江就讀的外地中小學生高達20萬以上，佔在校生總數近六成，其中九成在公辦學校就學。

　　【記者感言】

　　對於一座城市，戶口意味著各種福利和權利。對於一戶家庭，戶口則代表著融入這座城市的感情與希望。

　　30多年的開放，讓晉江真切品嘗到了外來人員對這個全國百強縣的巨大貢獻。晉江實施的居住證等同28項市民權利、無房也可以落戶的政策，距離自由落戶，已經只有一步之遙。我們期待著這樣一步，不再遙遠。