福建“金改”升溫 現多個熱點區域

　　中新社福州1月14日電(記者 張建忠) “深化金融改革”成為正在福州舉行的福建“兩會”熱詞。福建省長蘇樹林在會間表示，今年福建將深化廈門、泉州、平潭和沙縣等區域金融改革試點。

　　令人關注的是，被蘇樹林重點提及的福建4地金融改革試點，滲透出“兩岸金融合作”、“激活民間資本”與“破解農村融資難”多種取向，並已成為中國“金改”的熱點區域。

　　廈門“金改”在福建“兩會”上最受關注。與臺灣一水之隔的廈門，近年依託廈金海上航線與廈臺空中航線，不斷帶來兩岸人流往來的升溫，以及金融與物流等項合作的升溫。

　　去年12月發佈的《廈門市關於全面深化改革的決定》明確提出，廈門將加快兩岸區域性金融服務中心建設。

　　早前的2011年12月，國務院正式批准《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》，《方案》提出，廈門要建設兩岸區域性金融服務中心，擴大金融服務範圍，進一步開展對台貿易人民幣結算業務，探索建立服務非上市公眾公司特別是臺資企業的股份交易市場，推動多層次資本市場體系的建設。

　　“建設兩岸人民幣清算中心或對臺離岸業務中心，做大做強跨海峽人民幣代理行清算群規模”，已成今年廈門深化金融改革的一個重要指向。去年前10個月，廈門跨境人民幣結算金額突破500億元人民幣。

　　此外，今年廈門“金改”先行先試的內容還包括，支援符合條件的廈門企業到臺灣等境外市場發行人民幣債券，爭取設立首家臺資佔51%的兩岸合資全牌照證券公司。

　　與廈門緊鄰的泉州，在福建省“兩會”召開時，正值作為中國第三個國家級金融改革試驗區實施一年間。

　　有別於浙江溫州、廣東珠三角的“金改”，泉州“金改”以解決小微企業金融服務為突破口，重點打開金融資本進入實體經濟和民間資本進入金融領域“兩個通道”。

　　其中，如何激活當地雄厚的民間資金受到外界廣泛關注。

　　當下，隨著“金改”的深入，泉州的民間資本亦找到多元的釋放通路。去年，晉江融資租賃特區獲准建設；設立各類股權投資基金10多家，規模超過200億元；新設類金融機構42家，註冊資金超過80億元。

　　當地活躍的民營企業亦受到金融業的支撐。據泉州市政府介紹，去年1至11月間，銀行業小微企業貸款餘額1589.04億元，增長20.48%；金融業資本搭建晉江鞋業協會等11個産業融資合作平臺，其中金融機構對電商企業、高新企業授信125億元；地方法人銀行還向民間募集資金14億多元。

　　平潭“金改”受到關注，不僅因為平潭綜合實驗區作為國家級的對臺合作區，還因為福建力推平潭建設自由港。

　　去年，中共福建省委書記尤權提出，“積極爭取和推動平潭自由港建設，促進兩岸投資、人員往來、旅遊購物、金融服務等方面的便利化”。

　　本月13日，平潭綜合實驗區發出《關於推進改革創新的若干意見》，亦將首要任務定為全力打造平潭自由港。《意見》指，平潭自由港的推動，將從打造“境內關外”自由貿易園區，到實現貿易自由、運輸自由、投資自由和金融自由兩步走。

　　此次福建“兩會”上，有委員提出，平潭應把離岸貿易、離岸金融、離岸外包等作為發展重點，破除建設“自由港”難關。頗受與會者認同。

　　以“沙縣小吃”聞名中國的福建沙縣，2011年12月成為中國6個農村金融改革試驗區之一。從那時起，地處閩西北山區的沙縣，便開始為破解中國農村融資擔保難而進行探索。

　　幾年來，沙縣以發展普惠金融為目標，在擔保模式、農房抵押貸款、民間資本管理等方面突破創新，逐步形成了沙縣模式的農村農戶融資機制。(完)