2011年以來,福建省532個無人島先後納入規劃開發範圍,可因為審批嚴格,投資大,目前僅3個海島的開發項目獲批
福建省海島眾多,風光旖旎,像散落在東海之濱的璀璨珍珠,不少人幻想著能夠像黃藥師那樣,做一回“島主”。
2010年,我國無居民海島開發被“解凍”,2011年4月,福建省50個無居民海島入圍我國第一批開發利用名錄,“島主”的大門向公眾敞開。
不過,與想像的人人爭當“島主”不同,截至目前,福建省只有3個海島的開發項目獲批。海島審批嚴格,生態保護要求高,開發難度大,投資大,週期長,這讓眾多懷有“島主夢”的人望而卻步。
不少外省人想來閩當“島主”
2010年3月1日起,《海島保護法》正式實施,無居民海島開發在國家法律背景下“解凍”,這對海島大省福建來説,不失為一個機遇。此後,國家和地方陸續出臺了一系列無居民海島開發的相關辦法、規定。根據規定,單位和個每人平均可申請當“島主”。
據了解,目前福建省共有532個無居民海島納入可適度開發的規劃中。但截至目前,我省只有3個海島使用項目獲省政府批准,分別是連江洋嶼、莆田箭嶼、寧德福安小歲嶼。而這三個島的申請人,主要是公司。
今年以來,福建省沒有新的無居民海島使用項目申請獲批。“福建省海島風光秀麗,除了福建,內陸不少地區如湖南、湖北、新疆等地的人,一直以來,紛紛致電諮詢應徵‘島主’的條件,但打聽過後,不少人都打‘退堂鼓’了。”福建省海洋專家表示。
層層把關當“島主”不簡單
“海島開發要求比較嚴格,條件比較高,當然,有些人也進行了申請,但審核通不過。”該專家表示。
要當“島主”,先要“對號入座”,符合功能定位,不能任意開發。據了解,根據海島不同的特點,福建省將每個海島都進行了功能定位,分為旅遊娛樂、交通運輸、工業與城鄉建設、漁業、農林牧業、可再生能源、公共服務等七大功能。
據了解,因無居民海島生態脆弱,海島保護任務重,開發利用時必須符合海島保護規劃的要求,並制定海島開發利用生態環境保護措施。
開發海島須巨大資金保障
“島主”身份獲批後,如果你以為“島主夢”就成真的話,那麼,你就大錯特錯了,按規劃開發保護海島,那才是真正的考驗。
無居民海島風光雖美,但生活、交通設施可謂一片“荒涼”,沒電,沒路,淡水不足,沒建築材料,通信也成問題,這些都要專門去“搭建”,而這些費用都要比陸地的支出翻番。開發時,還要兼顧保護海島生態,不得隨意“動手動腳”。
省海洋專家表示,沒有大幾千萬、幾億的資金,很難真正去開發一個無居民海島。
此外,開發無人島還需要一個比較長的週期,因而要有巨大的資金保障。
連江洋嶼島是全省審批的首個進行旅遊綜合開發的無居民海島項目,洋嶼島租金460多萬元,總投資高達5億元,也曾一度出現資金短缺。(記者 蔡鎮金 通訊員 邱志民)
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