國內奶源供需矛盾加劇：養殖企業殺牛 鮮奶噴粉喂豬

　　資料圖。 中新社發 翟羽佳 攝

　　近幾年來，中國各大乳企紛紛在國外佈局建廠，通過整合國外優質的奶源資源、技術和管理資源，來彌補發展的短板，乳企的全産業鏈和國際化程度越來越高。不過，記者近期在內蒙古自治區、黑龍江省、河北省等牛奶主産區調研了解到，去年以來，我國乳業上下游企業業績全面下滑，奶牛養殖業面臨價格下跌、企業拒收的雙重困境，不僅各類養殖主體生存困難，而且許多加工企業也在拒收鮮奶或將鮮奶噴粉儲存，甚至有企業將鮮奶噴粉後賣給養豬企業。

　　乳企拒收奶 養殖者“殺牛”

　　記者調查發現，我國奶牛養殖業面臨價格下跌、企業拒收的雙重困境，養殖者不得不提高淘汰率“殺牛”退市。

　　事實上，從2015年下半年起，我國奶價就一直處於低位。據農業部定點監測，7月27日內蒙古、河北等10個奶牛主産省(區)生鮮乳平均價格3.39元／公斤，同比基本持平，但已比2014年下降了15.2%。

　　黑龍江省肇東市宋站鎮曾是遠近聞名的奶牛大鎮，記者近期到該地採訪，發現奶業十分蕭條。宋站鎮瑞光村養牛戶胡躍東告訴記者，2014年以來，乳企的收奶價就一降再降，至2015年秋已跌至2.5元／公斤，低於養牛成本。

　　“今年奶價的下跌幅度是‘斷崖式’的，幾乎是每個月降0.1元。” 中鼎聯合牧業有限公司品質技術部部長李國棟説。中鼎公司2014年還能實現利潤上千萬元，但2015年虧損了9181萬元，其中由於奶價下跌造成的損失達到7507萬元。

　　奶價下降的同時，部分乳品加工企業也對養殖者限收、拒收，比如一個星期少收一天奶，由養殖者自行處理。即便是中鼎牧業這樣的大企業也遭遇了這樣的困境。李國棟説：“每天這個場限500公斤，那個場限800公斤，加起來就有四、五十噸，能佔到總産量的5%。”

　　在“低價”和“拒收”雙重困境的壓力下，部分奶牛養殖者對前景缺乏信心，開始提高奶牛淘汰率。據統計，幾個奶牛養殖大省奶牛的淘汰率高達25%到35%，比正常水準提高10到20個百分點。中國奶業協會會長高鴻賓説，當前養殖者不得不將奶牛當作肉牛賣，有的挂在網上八千塊錢都沒人要，“目前這個階段可能是最艱難的時期。”

　　本次乳業“寒冬”中，不僅是散戶、小戶退市，一些原來受到各界追捧的大型養殖企業也難以為繼。乳業分析師宋亮説，2011年退出養殖業的主要是散戶，2012年至2013年是養殖小區，2014年是中型養殖者。從去年開始，大規模養殖企業的業績也開始下滑。

　　現代牧業集團有限公司是我國最大的奶牛養殖企業，存欄奶牛22萬多頭，原來奶牛正常淘汰率是25%至30%，現在已經提高到34%至40%。現代牧業董事長高麗娜説，現在幾乎所有的大型奶牛養殖企業都在加快淘汰率，“提高淘汰率就等於殺牛。只不過原來是奶農在明面上殺，現在換成企業在暗地裏殺。”

　　高麗娜説，現在的形勢之下，中小規模牧場一定會被淘汰，接下來就是大型養殖企業。如果國家沒有出臺政策支援，低迷的行情年底又轉不過來，企業將面臨巨大的挑戰。

　　加工企業虧損 鮮奶噴粉喂豬

　　與前幾次乳業危機不同的是，此次危機中乳製品加工企業也大面積虧損。據統計，去年上市16家乳企實現營業總收入合計1544億元，凈利潤95億元，同比減少1.6億元，近年來首次下降。

　　宋亮説，目前國內奶粉生産企業平均有三分之一的産能是閒置的，有的企業開工率甚至達不到50%。以黑龍江飛鶴乳業有限公司為例，2015年銷售額接近70個億，同比增長雖然仍有10%，但遠低於2014年的30%。

　　乳製品加工企業的最大隱患在於奶粉庫存激增，從2015年第一季度末起，因為原奶收購量大於生産量，光明、伊利、蒙牛、君樂寶等乳業前十強的企業都在將鮮奶噴成奶粉儲存，有的企業最多時一天就要噴粉1000多噸。高麗娜説：“從去年到今年，最火的生意是噴粉廠。噴粉也就等於倒奶。”

　　今年初，國內某大型農業集團每天約有240噸的鮮奶被噴粉，佔到收購量的20%左右。該農業集團副總經理説，其中200噸以1.5元至1.8元的價格賣給其他加工企業，另外40噸只能以更低的價格賣給養豬的企業。

　　“目前國內有5%至20%的奶源過剩。”國家奶牛産業技術體系首席科學家李勝利説，國內正常的奶粉庫存應該在10萬噸以下，但目前估算大概有40萬噸左右。噴一噸奶粉的成本大概是36000元，但只能賣到16000元左右，也就是噴一噸粉要虧損近2萬元。

　　資料圖。 中新社發 翟羽佳 攝

　　宣傳促消費 政策去庫存

　　專家認為，目前世界奶價較低，我國奶價甚至低於多數國家成本。未來奶價應該會觸底反彈，屆時我國大中型牧場遇到的困難也將會有所緩解，關鍵是要警惕行業過度虧損和企業破産的情況發生。

　　我國乳業自2008年三聚氰胺事件後，首次出現包括大型企業在內的全産業鏈大面積虧損現象。基層認為，如果過多龍頭企業長期虧損或破産，我國乳業或將再次遭受重創，近年來重點扶持的乳製品安全體系也將面臨崩塌的風險。目前，多數受訪企業表示僅憑自身之力難以順利“過冬”，期盼有關部門從以下幾方面幫扶乳業。

　　業內認為，在當前形勢下，有關部門可從以下幾方面入手幫助乳業“過冬”。

　　一是加強乳製品消費宣傳。中國奶業協會秘書長谷繼承説，當前乳業困難的根本原因還是消費市場低迷。近年來我國消費量增長十分緩慢，一直低於奶産量的增幅，去年甚至出現負增長，但實際上每人平均奶製品消費量僅為亞洲平均水準的一半。有關部門應讓更多民眾認識喝奶的好處，刺激乳製品消費。

　　二是修訂現行的乳品生産標準，增加鮮奶使用量。專家表示，部分乳企一方面限收拒收國産奶，一方面更多地使用進口奶粉生産“復原乳”，抑制了國內産能。可通過修訂生産標準，加強檢測力度等方式，適當限制“復原乳”，為生鮮乳打開銷路。

　　三是出臺“奶業扶貧”等臨時政策，消化國內的生鮮乳和奶粉庫存。農業部幹部管理學院副研究員陳瑜説，可由政府出資購買一部分乳製品給老少邊窮地區，合理消化庫存。因為不是長期行為，也不會擾亂市場秩序。

　　四是研究適當的財政政策支援行業發展。比如給養殖企業或噴粉收儲的加工企業適當補貼。此外，還可以建立奶粉國家臨儲、奶粉期貨交易等制度，規避風險。

　　業內：以頂層設計促進奶業健康發展

　　記者近日調研了解到，近年來我國奶業逐漸喪失定價權，造成奶價大幅度波動，對乳業上下游均造成巨大傷害。部分企業和專家擔心在當前的形勢下，如果養殖隊伍仍然不穩定，同時進口奶比例進一步加大，我國“奶瓶子”可能徹底落入外企手中。

　　“豬三年、奶四年”。業內認為我國奶週期已經形成並將成為常態。2013年，我國奶價最高達到5.5元，隨後開始一路下降。2015年上半年降幅增大，目前已經跌至3.5元，2年來下降幅度近40%，呈現“過山車”式的波動。

　　奶價暴漲暴跌對我國奶業健康發展造成了巨大影響。在2013年的奶價波峰中，許多加工企業為保證生産，不得不高價收奶，造成原料奶和産品價格倒挂；在2015年的奶價波谷中，加工企業庫存高企不得不拒奶、限奶，又造成養殖者殺牛倒奶，全産業鏈受損。

　　“奶價晴雨錶，不是看國內，而是看恒天然拍賣價格。”北京三元食品有限公司副總經理陳歷俊説，我國奶價波動主要受到國際奶價的影響，現在是三到五年為一個週期。

　　中國乳製品工業協會副理事長劉美菊説，這幾年已經形成一個規律了，奶源緊張時國外就抬價格，國內就開始養牛。國內養牛多了，國外就壓低價格，國內就開始殺牛。

　　專家認為，我國奶業之所以受國際影響大，主要是因為進口奶在我國乳製品市場佔比過重，並且還在不斷加大，我國奶業正在失去話語權。據統計，2008年至今我國生鮮乳年産量增速約0.8%，但加工和消費增速均在6%以上，這其中的空缺均由進口乳製品填補。

　　據統計，2015中國嬰幼兒奶粉年銷量約70萬噸，其中原裝小包裝奶粉成品進口17.6萬噸，同比增長45%。境外代購、海淘、網購、入境自帶的奶粉也快速增長，達到歷史新高的13萬噸。液態奶進口47萬噸，同比增長了39%。

　　記者調查發現，去年進口乳製品絕對數量雖然有所下降，但國産乳製品下降得更快，也就是説進口乳製品的整體佔比仍在上升，目前已佔到25%左右。

　　中國奶業協會秘書長谷繼承説，進口奶佔比基本合理甚至稍多一點也行，但擔心的是出現不確定因素導致進口奶佔比突然過快增加，“比如當前歐盟取消了配額制，又和消費大國俄羅斯的關係緊張，生産出多餘的奶就都得涌入中國。”

　　業內普遍認為，有效利用國際國內兩種資源，是我國奶業發展必經之路，但中國奶業還需要堅持穩定，奶瓶子不能握在外國人手上。

　　劉美菊説，應該優先鼓勵企業多用國內奶源，然後適當地進口。但現在是一邊進口比例不斷上升，一邊是國內殺牛倒奶、企業瀕臨倒閉，顯然是不正常現象。

　　乳業分析師宋亮説，如果我國養殖業不能在奶週期中保持穩定，那麼下一個奶業低谷期將會把2008年以來的規模養殖的基礎徹底打垮，“這些年奶牛養殖的土地、基礎設施等累計投入的1400億元等於打了水漂。”

　　專家表示，與豬、禽的價格週期不同的是，奶牛補欄投資大、耗時長，如果養殖業大面積虧損，奶源市場被國外佔領後，國內很難再搶回來。陳歷俊説，如果比例沒有把握好，調劑的刀把一旦握在別人手裏，用進口奶等於飲鴆止渴。

　　業內認為，如果按現在的形勢持續發展下去，養殖戶大面積退市，奶源整個體系倒塌，又迫使企業不得不大面積使用進口奶做原料，屆時國際奶價會暴漲，奶業發展權會被國外掌控，發展成本會大幅度提升，我國得花更多的錢買進口奶以滿足國內乳製品需求。

　　此外，專家認為國外奶粉並不適用於中國人體質，如果孩子們都吃國外的奶粉長大，也令人擔憂。谷繼承説，我國不少乳企和人乳研究機構合作建立了母乳庫，生産最適合中國嬰幼兒的奶粉。比如，我們國標要求奶粉中乳清蛋白佔比達到60%以上，但歐美原産奶粉並不太關注這個問題。

　　專家指出，我國乳業若要健康、穩定發展，破解“奶週期”難題，就亟須一個更加全面、完善的頂層設計，更加準確地判斷當前我國的養殖、供需、自給率等情況，以便制定更加準確的政策。

　　一是明確國內養殖業在乳業中的主導地位。宋亮説，如果未來中小牧場消失了，國際奶源徹底掌控國內市場後，大牧場基本也會消亡。所以當前宜對100頭至1000頭的中型養殖場給予適當保護，長期來看要支援家庭牧場、合作社為經營主體的中小規模養殖場。

　　二是對整個乳業進行系統摸底調查。專家表示，目前公佈的關於奶業的統計數字有水分，還需要進一步調研現在國內的真正奶牛數量有多少、到底能産多少原料奶、有多少環境容量、有多少可利用土地、不同的區域分別能養多少奶牛、國內加工和消費能力等，讓其他政策的出臺和實施有據可依。

　　三是明確乳業自給率水準。國家奶牛産業技術體系首席科學家李勝利説，用進口奶調劑是對的，但目前沒有任何部門了解進口多少是合理的，中國乳業有可能演變成“成也進口奶、敗也進口奶”。有關部門還需要研究自給率到底多少合適，多少是紅線，多少是警戒線，把奶瓶緊緊握在自己手上。

　　四是需要一個跨越部門、地區利益，站在國家高度、全球視角的中長期頂層設計，穩定我國奶業生産和供需平衡。農業部幹部管理學院副研究員陳瑜説，奶業從種草養牛到加工銷售涉及方方面面，澳大利亞農業局、美國農業部都是一個部門管理，但我國現在是“鐵路警察，各管一段”，有時各個部委、省區出臺的政策未能統籌考慮全國市場，反而加重乳業危機。所以下一步國家在制定奶業政策的時候，一定要做到兼聽則明。

　　(本版稿件除署名外，均由記者林超、李俊義、程子龍、王先知采寫)