馬鈴薯主糧化戰略的提出有著怎樣的背景?“小馬鈴薯”主糧化將對維護我國糧食安全起到怎樣的作用?實現馬鈴薯主糧化,還面臨哪些挑戰和制約?專家對此進行了解讀。
一問:為何要讓馬鈴薯變主糧?
在此次研討會上,專家提出,馬鈴薯主糧化,就是將馬鈴薯加工成適合國人消費習慣的饅頭、麵條、米粉,實現由副食消費向主食消費轉變,逐漸成為第四大主糧。農業部預計,到2020年50%以上的馬鈴薯將作為主糧消費。
馬鈴薯是糧菜兼用性作物,過去對解決人們溫飽問題起到過重要作用,在糧食安全重要性更加凸顯的今天,充分挖掘“小馬鈴薯”的價值被提上日程。“在當前糧食生産形勢和居民消費趨勢面前,馬鈴薯主糧化成為必然的選擇。”余欣榮説。
據預測,到2020年,我國糧食需求增量將達到1000億斤以上,但受耕地資源的約束和種植效益的影響,小麥、水稻等口糧品種繼續增産的空間變小、難度加大。
國家馬鈴薯産業技術體系首席科學家金黎平指出,從我國目前情況看,在農業可持續發展要求下,推進馬鈴薯主糧化,有利於緩解資源環境壓力。
據她分析,馬鈴薯生長最低需水量只有350毫米,而小麥、水稻分別是450毫米和500毫米。在西北乾旱半乾旱地區,穀物生長困難,馬鈴薯不僅能正常生長,還能減少水土流失。馬鈴薯耐寒、耐旱、耐瘠薄,從南到北、從高到低的大部區域都能種植,且單産比小麥、水稻等要高很多。
據測算,馬鈴薯理論上畝産可達8噸,而我國目前平均只有1噸多一點,單産潛力巨大。從面積來看,目前只有8000多萬畝,通過開發利用南方冬閒田,我國擴種馬鈴薯潛力巨大。
專家表示,因勢而謀推進馬鈴薯主糧化,有利於改善膳食結構,滿足人民增強體質健康的願望;應勢而動推進馬鈴薯主糧化,有利於挖掘生産潛力,開闢保障國家糧食安全的新途徑;順勢而為推進馬鈴薯主糧化,有利於緩解資源環境壓力,實現農業可持續發展。
二問:變身主糧距離有多遠?
受傳統觀念影響,我國民間有“不把馬鈴薯當乾糧”的説法。而“事實並非如此”,國家食物與營養諮詢委員會主任萬寶瑞指出,馬鈴薯的營養價值豐富,在國外有“地下蘋果”和“第二麵包”之稱,其維生素C的含量是蘋果的10倍,鉀的含量是香蕉的4倍,還富含多種氨基酸和膳食纖維。
聯合國糧農組織很早就把馬鈴薯列為“世界第四大糧食作物”,並在種植面積、科研投入上給予其主糧地位的保證。在歐美地區,馬鈴薯是主糧,歐洲國家每人平均年消費量穩定在100斤至120斤,俄羅斯每人平均年消費量達340斤。
但在我國,情況卻有很大不同。馬鈴薯雖然在我國種植已有400多年曆史,但受消費習慣和市場需求等因素影響,我國馬鈴薯生産消費總體上呈現增長速度不快、生産水準不高、發展參差不齊等特點。
中國馬鈴薯工程技術研究中心主任孫慧生介紹説,我國大部分地區一直採用傳統粗放種植方式,目前中國馬鈴薯種植面積8000萬畝中有7000多萬畝長期處於低産狀態。
此外,我國75%馬鈴薯種植在山區和坡地,特別需要小型機械,但目前小型機械缺乏,大型機械則依賴進口。“對此,中央財政累計安排農業綜合開發資金5.65億元,實施馬鈴薯脫毒良種擴繁項目213個。”財政部國家農業綜合開發辦公室主任盧貴敏説,儘管如此,目前對馬鈴薯的政策扶持力度明顯弱于小麥、水稻等主糧,迫切需要加強。
此次馬鈴薯主糧化戰略,將讓“小馬鈴薯”從傳統蔬菜“晉陞”到主糧行列。
三問:如何科學有序推進?
在中國,作為“配食”,快餐店裏的馬鈴薯泥、小零食薯片等深受消費者喜愛,然而作為主食,馬鈴薯似乎還並未被大家認可。
余欣榮指出,未來全國馬鈴薯種植面積將逐步擴大到1.5億畝,年産鮮薯增加2億噸,折合糧食約為5000萬噸,將顯著提高國家糧食安全保障水準。農業部正在組織編制《馬鈴薯主糧化發展規劃》,指導各地推進馬鈴薯主糧化。
專家表示,馬鈴薯主糧化涉及科研、生産、加工、流通、消費等多個環節,是一項複雜的系統工程。推進馬鈴薯主糧化,離不開馬鈴薯生産能力的提高,離不開加工流通能力的增強,更離不開消費者消費觀念的轉變。因此,要通過科技創新,有序合理推進。
“要不斷加大扶持力度,集中力量攻關,儘快研發生産一批適應市場需求的主糧化産品,豐富居民的餐桌、保障人民健康;要制訂發展規劃,開展主糧化技術模式攻關,改進和完善主糧化加工工藝,搞好主糧化消費宣傳引導,真正讓馬鈴薯成為百姓餐桌上的主食。”國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶説。
對此,農業部表示,在馬鈴薯主糧化推進原則上,將做到“一不三堅持”:“一不”就是不與小麥、水稻、玉米三大主糧搶水爭地;“三堅持”就是堅持主食化與綜合利用相兼顧,堅持政府引導與市場決定相結合,堅持整體推進與重點突破相統一,從而逐步實現馬鈴薯生産品種專用化、種植區域化、生産機械化、經營産業化、産品主食化,形成馬鈴薯與穀物協調發展的新格局。
(本報記者 李慧)
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