港菲就人質事件達成協定 香港普遍認可此理性決定

　　經過3年零8個月的抗爭，香港和菲律賓政府日前終於就馬尼拉人質事件達成協定。菲向受害港人及家屬致歉並承諾賠償，港府則取消對菲國的制裁，並把黑色旅遊警示降至黃色。香港社會普遍認為協議為事件畫上了一個句號，也是一個理性的決定。

　　菲律賓內閣部長亞曼達斯4月23日清晨由馬尼拉到達香港，下午即與日前已來港的馬尼拉市長埃斯特拉達，同五名港人人質事件家屬與倖存者以及港府代表舉行會談，最終達成協定。

　　港菲兩地政府在達成協定後發表的聯合公告指出，菲律賓政府透過國家警察總長普利西馬的信函，為人質事件正式向受害者及家屬，致以最悲痛的歉意(mostsorrowful　regret)和至誠的慰問(profound　sympathy)，並對其蒙受的痛苦表達最誠摯的哀悼。馬尼拉市亦為家屬送上兩項市議會的議案文件，包括市議會通過就人質事件致歉的決定以及把西曆8月23日及農曆7月14日列為亡靈祈禱日。

　　菲方又承諾，向受害者或家屬發放額外慰問金作賠償。消息指，菲方將向死者家屬發放150萬港元，重傷者約300萬港元，其餘生還者50萬港元，賠償總額超過2000萬港元。

　　菲律賓政府又向港府保證，正採取措施追究責任人員，保證致力避免同類事件發生。根據阿基諾總統復檢調查委員會的報告，已對10名涉事人士採取行政及刑事程式。

　　在菲律賓政府向受害港人及家屬致歉後，香港行政長官梁振英旋即公佈，解除針對菲律賓的黑色旅遊警示以及取消對菲律賓的制裁，恢復對菲律賓外交或公務護照持有人十四天免簽訪港的待遇。

　　2010年的馬尼拉人質慘劇，導致8名港人死亡。過去三年，死者家屬和傷者一直要求菲律賓政府道歉，但菲律賓一直愛理不理，港府一度在去年出動制裁擺出姿態。兩地政府幾經磋商，這次終於達成協定，令事件告一段落。據了解，若談判倒退，港府已準備針對菲籍傭工來港的重招作為談判籌碼，而這一招終於令菲國政府讓步。

　　殉職領隊謝廷駿哥哥謝志堅表示，代表菲律賓政府的亞曼達斯在會談中曾向家屬説“Sorry”，埃斯特拉達也有向家屬表示“Apology”。他認為，雖然道歉字眼與聲明有分別，事件未能達最完美結果，但菲國道歉已可接受。

　　謝志堅説，家屬在會談中只能選擇接受或拒絕菲政府方案，若談判破裂勢令港府的制裁行動升級，在港工作菲傭會受牽連，“當我們爭取公義，會否又製造另一個不公義？”最終決定接受菲國道歉。在事件中下顎受槍傷的易小玲也指出，願意接受菲政府道歉是因不想再糾纏。

　　香港社會也普遍表示，這次菲律賓政府和馬尼拉市政府都表達了道歉誠意，在慰問金、懲處失職人員和防範類似事件重演的措施方面，也都作出了交代。香港《明報》4月24日發表社評指出，現在達至的共識並非最理想，家屬與倖存者勉強接受，這個選擇和決定，不單可讓傷者儘快走出傷痛，也可以避免香港陷入對菲鬥爭而影響一些民生環節，是成熟、理性、負責任的抉擇，值得肯定。

　　香港《信報》4月24日發表的社論也認為，菲國向死難者及其家屬“致以最悲痛的歉意”，卻沒有使用“道歉”字眼，無疑是一個“不圓滿”的結局。然而，事件若再糾纏，不僅令家屬難以徹底擺脫傷痛，對各方也沒有好處，因而為事件畫上句號，未嘗不是一個理性卻又無奈的決定，讓大家能夠有一個新開始。

　　香港《星島日報》4月24日則發表社評指出，這次事件並非香港獨立與菲律賓週旋得來，中央在幕前幕後都出了不少力。從三年多前事發當日，駐馬尼拉大使劉建超的奔走，到今年二月香港宣佈制裁菲律賓，都可以見到外交部在做工作。

　　文章認為，菲律賓雖然有美國的“亞洲再平衡”戰略撐腰，但是中國作為亞洲經濟火車頭，菲律賓為人質事件與華鬧翻，沒有好處。南海問題不可能一朝一夕所能解決，菲律賓在人質事件善後安排上，對華釋放了善意，至少有助緩和兩國關係的緊張氣氛。

　　不過，香港和菲律賓政府日前終於就馬尼拉人質事件達成協定，並不意味著兩地民間的交流就可以立即恢復。筆者在香港一些熱門的網路討論區看到，不少香港網民紛紛質疑，菲國一拖再拖，如今連承認犯錯及道歉的字眼也“耍花樣”，如此“半桶水”道歉，是真心抑或只為解除制裁“交行貨”？一些香港網民表示，對於菲政府及其總統言行不會忘記，撤銷黑色旅遊警示也不會有興趣前往遊玩。

　　帶隊到馬尼拉不幸遇上挾持事件的香港康泰旅行社日前也表明，暫時不會復辦菲律賓團，因為已超過3年停止辦菲團，對當地的治安、酒店、膳食等配套情況均不熟悉，需要派員到菲律賓與當地接待處聯絡，才能決定何時復團。另一間旅行社東瀛遊則指出，近年每個月只有零星香港旅客購機票前往菲律賓，相信菲律賓旅行團恢復至正常水準，需要頗長時間。□淩德