香港限奶令左右難顧 供貨零售合作推“供應充足約章”

　　香港方面曾表示，如果10月份經壓力測試和政策評估，奶粉供應正常，後續或取消“限奶令”。眼看“十一”黃金周將至，香港食物及衛生局局長高永文近日回應媒體時指出，奶粉供應相關的壓力測試已準備就緒。測試涉及奶粉整體供應、零售鏈補貨機制、訂購熱線以及在零售點預訂奶粉等四大範疇。

　　資深乳業專家王丁棉在接受《國際金融報》記者採訪時表示，香港一旦取消“限奶令”，對內地市場的影響並不大，而壓力測試之後，政策更多可能是微調。“洋奶粉”受追捧的現象反映出整個乳製品行業的信任危機，國産奶粉要挽救信用不能寄望于境外的限購政策，而是要實實在在地進行奶源控制、提高加工技術、嚴格産品檢測、誠信經營等。

　　顧左難顧右

　　今年3月，香港特區政府修訂《2013年進出口（一般）（修訂）規例》，規定成年人每人最多可帶1.8公斤奶粉出境。被人們稱為“限奶令”，對於當時舉措，有評論稱，如果出臺該舉措屬於只是針對從事水貨活動人群的無奈之舉，從效果來看，恐怕將傷及一大片。

　　高永文表示，每逢“十一”黃金周及農曆新年假期，奶粉的需求都一定大量增加，不過增加的程度有多大則無法預測，因此需要進行壓力測試，即在不同的情況下，測試供應商及零售商供應機制的改善情況，是否能抵受不同程度需求的波動。另外，任何訂購熱線的機制必須能承受較大的需求波動。

　　據了解，7月初，香港專門成立委員會，將在此次壓力測試中檢視及評估由業界提出的供應鏈改善措施是否有效，及是否能經受需求高峰期的考驗。該委員會有14名非官方人士，成員包括主要配方奶粉供應商、零售商、家長、物流業界、學術界和消費者等。

　　據悉，由於內地消費者對本土奶粉信心不足，在全球掀起了“搶奶”風潮，不少國家推出“限購”措施。近在咫尺而又檢驗嚴格的香港一度成了“重災區”，“水軍”倒騰奶粉給香港本地“港媽”帶來不便，奶粉價格一路飆升還不一定買得到。

　　然而，香港“限奶令”實施沒多久，外界的態度也是褒貶不一。由於奶粉需求較大，在限購之前，香港方面大量訂貨，造成商品積壓，“限奶令”出臺後，為了處理庫存，不得不降價促銷。據媒體報道，港九藥房總商會理事長劉愛國曾表示，“限奶令出臺後，生意受到很大打擊，出貨太慢，感覺日銷量減少一半左右。”

　　廢除“限奶令”虛實

　　為了爭取儘快取消“限奶令”，香港七大奶粉供貨商與代表零售商的港九藥房總商會合作拋出了“供應充足約章”，還提出設立“訂貨安全網”等措施，承諾在任何時間，即使內地長假等需求激增的黃金時段，也保持奶粉貨源充足。七大奶粉供貨商承諾每月儲備110萬罐奶粉供香港嬰幼兒使用，並加強補貨效率，縮短補貨時間。“訂貨安全網”，則是奶粉供貨商與港九藥房總商會合作，以69家會員藥房作奶粉供應保證點，由奶粉商預先存放各階段奶粉各一箱，專門滿足本地需求，每戶每月可購買最多6罐。

　　據報道，限購政策在內地引起諸多爭議，亦在公眾諮詢期遭到香港雅培、雀巢與惠氏等主要奶粉供應商和香港零售管理協會的反對。美讚臣高級副總裁遊佩瑜此前在接受媒體採訪時表示，現在香港當地市場上已沒有缺貨現象，希望儘早取消“限奶令”。不過，也有相關人士向《國際金融報》表示，今年取消“限奶令”的可能性不大，最快也要等到明年。這樣內地奶粉企業可以有近半年的隱性“保護期”，內地奶粉企業需要利用這段時間提高自身的實力和産品品質，以減小“限奶令”取消後帶來的市場衝擊。

　　不過，王丁棉表示，取消“限奶令”後，內地市場不會有太大影響，可能會在罐數和進出次數上做些調整。“限奶令”調整涉及四方面：一是放開時間點的選擇；二是對規模龐大的“水軍”如何處理；三是能否組織充足貨源；四是保障香港本地人的措施需要到位。最好能夠保障香港充足奶粉供應的同時，也能對內地進行正常交易，而中國內地消費者也不需要到歐美等國去搶購奶粉。

　　“預計取消‘限購令’對內地市場的影響不大。”王丁棉表示，在“限奶令”這段時間內，市場上的波動並不明顯，而且消費者總能通過各種渠道買到自己需要的奶粉，這其中代購起到的作用較大。（潘潔）