工信部部長肖亞慶：增強産業鏈供應鏈自主可控能力

　　增強産業鏈供應鏈自主可控能力(權威訪談·邁好第一步，見到新氣象⑤)

　　——訪工業和資訊化部部長肖亞慶

　　2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，促進工業經濟平穩運作意義重大。如何增強産業鏈供應鏈自主可控能力，更好支撐國民經濟運作在合理區間，確保“十四五”開好局？記者採訪了工業和資訊化部部長肖亞慶。

　　補短板、鍛長板、強企業，增強産業鏈供應鏈自主可控能力

　　記者：産業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎。我國産業鏈供應鏈現狀如何？怎樣統籌推進補齊短板和鍛造長板？

　　肖亞慶：習近平總書記高度重視産業鏈供應鏈發展，作出了一系列重要指示批示。“十四五”規劃《建議》提出，推進産業基礎高級化、産業鏈現代化。中央經濟工作會議要求增強産業鏈供應鏈自主可控能力。

　　我國是全球第一製造業大國，擁有獨立完整的工業體系和全部工業門類，産業規模和配套優勢明顯，産業鏈供應鏈有較強韌性。同時，産業鏈供應鏈仍然存在基礎不牢、水準不高的問題，一些基礎産品和技術對外依存度高、關鍵環節存在“卡脖子”風險，高端産品供給不足等。這些問題是我們建設製造強國必須要啃下來的“硬骨頭”。

　　下一步，工業和資訊化部將圍繞産業基礎高級化、産業鏈現代化，重點抓好三方面工作：

　　一是補短板。實施産業基礎再造工程，聚焦産業薄弱環節，開展關鍵基礎技術和産品的工程化攻關。加強關鍵核心技術攻關，佈局建設一批國家製造業創新中心，加大産業共性技術供給，加快科技成果轉化和産業化。

　　二是鍛長板。推動傳統産業高端化、智慧化、綠色化轉型升級，加快新一代資訊技術與製造業深度融合，打造新興産業鏈，聚焦産業優勢領域深耕細作，培育打造一批先進製造業集群。

　　三是強企業。落實好各項惠企穩企政策，推動優化市場環境，支援大企業做強做優，培育一批具有生態主導力的産業鏈“鏈主”企業。支援中小企業提升專業化能力，形成一批“專精特新”小巨人企業和製造業單項冠軍企業，促進大中小企業融通發展。

　　聚焦“融資、權益保護”重點工作，為中小微企業添活力

　　記者：疫情防控工作中，工信部等部門聯合推出的多項政策“禮包”，給中小微企業帶來了哪些實惠？2021年工信部為推動中小微企業發展還將採取哪些舉措？

　　肖亞慶：黨中央、國務院一直高度重視中小企業發展。2020年以來，工業和資訊化部充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室協調作用，會同各成員單位，做好兩道“減法”和兩道“加法”，幫助中小企業渡難關。

　　一是做好稅費“減法”。推動實施階段性減免企業社保費、降低企業用電用氣價格、減免房租等措施為企業減負，預計2020年全年新增減稅降費規模超過2.5萬億元。

　　二是做好欠款“減法”。加大國有企業拖欠民營和中小企業賬款清償力度，2020年1—11月，全國累計清償拖欠賬款1841億元。

　　三是做好信貸“加法”。實施對中小微企業貸款階段性延期還本付息、加大小微企業信用貸款支援等政策，惠及310多萬戶企業。2020年前三季度，普惠小微貸款餘額達14.6萬億元，同比增長29.6%。

　　四是做好服務“加法”。2020年1—11月，各地中小企業公共服務體系共舉辦服務活動8萬多場次，開展服務630多萬次，服務企業5700多萬家次。

　　在各項惠企政策推動下，中小企業克服疫情影響，加快恢復發展。2020年1—11月，全國規模以上中小工業企業利潤總額同比增長6.9%，實現連續4個月累計正增長。

　　下一步，工業和資訊化部將認真貫徹中央經濟工作會議精神，發揮各級促進中小企業發展工作領導小組辦公室的作用，圍繞“政策、環境、服務”三個領域，聚焦“融資、權益保護”重點工作，實現中小企業專業化能力和水準提升目標。

　　一是狠抓政策落實以及環境和服務優化。深化中小企業發展環境第三方評估，完善中小企業公共服務一體化平臺，健全中小企業志願服務體系，深入培育國家中小企業公共服務示範平臺和小型微型企業創業創新示範基地。

　　二是加強融資服務和權益保護。加強政銀企對接，深化産融合作，研究完善小微企業融資擔保業務降費獎補政策，加強對國家中小企業發展基金政策引導。落實保障中小企業款項支付條例，防範新增拖欠。

　　三是實施中小企業專業化能力提升工程。健全優質企業梯度培育體系，力爭通過3—5年時間，遴選公告萬家“專精特新”小巨人企業，培育十萬家省級“專精特新”中小企業，帶動孵化百萬家創新型中小企業。

　　四是促進大中小企業融通創新。實施企業管理創新提升專項行動和中小企業數字化賦能專項行動。推動龍頭企業與“專精特新”中小企業合作，加快形成創新協同、産能共用、供應鏈互通的融通創新産業生態。

　　大力發展數字經濟，加大新型基礎設施投資力度

　　記者：“十四五”期間，工信部將如何繼續加快推動數字經濟高品質發展，拓展數字經濟發展新空間？

　　肖亞慶：數字經濟已成為經濟增長的重要驅動力，“十三五”期間，我國數字經濟年均增長16.6%，對GDP增長貢獻率超過67%。我們將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和中央經濟工作會議部署，牢牢把握數字經濟發展機遇，統籌推進産業數字化和數字産業化，促進新一代資訊技術與製造業深度融合。

　　在産業數字化方面，要深入實施智慧製造工程，開展製造業數字化轉型行動，完善標準體系，強化試點示範，培育一批系統解決方案提供商，加快工業設備和企業上雲用雲步伐。加快工業網際網路創新發展，深化“5G+工業網際網路”512工程，聚焦10個重點行業，形成20大典型工業應用場景，爭取在更多工業企業落地。抓好工業大數據發展，構建國家工業網際網路大數據中心體系。發展服務型製造，推動工業設計等生産性服務業發展，壯大工業電子商務、供應鏈金融等新業態。

　　在數字産業化方面，要發揮數字基礎設施“頭雁效應”，全面部署新一代通信網路基礎設施，有序推動5G、數據中心、工業網際網路等建設部署和創新應用。發展開源生態，建立企業能夠主導的生態環境。完善數字經濟市場監管體系，加強數據交易、流通、治理等標準的研製及應用，強化數據安全保障，有效防範化解新技術新業態新模式帶來的風險隱患。

　　本報記者 王 政