透過五個關鍵詞看海南自由貿易港建設

　　透過五個關鍵詞看海南自由貿易港建設

　　央視網消息：兩年多自貿區的建設，為逐步推進自貿港的建設積蓄了能量。而就在6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》出臺，明確在海南島全島實施海南自由貿易港建設。下面我們就通過一組關鍵詞，來展望海南自貿港建設。

　　關鍵詞一：“一線放開” “二線管住”

　　這裡所説的“一線放開”指的是海南自貿港與國家海關邊境線之間的管理環節要放開。除了限制進口的貨物清單外，絕大多數進口貨物免稅。各方面實行極簡易的管理，便於全球的物流、人才來往。

　　而“一線放開”後，“二線管住”則指的是海南自貿港和國內其他地區之間要設立新的管理環節。比如，進口貨物從海南自貿港進入內地，要按進口規定辦手續，照章納稅，其他管理也要按照國內規定執行，等等。

　　關鍵詞二：自由便利

　　方案提出，海南自由貿易港實行貿易自由便利。對貨物貿易以“零關稅”為基本特徵，對服務貿易以“既準入又準營”為基本特徵。海關對海南自由貿易港內企業及機構實施低干預、高效能的精準監管，實現自由貿易港內企業自由生産經營。

　　實行投資自由便利，大幅放寬海南自由貿易港市場準入。建立以電子證照為主的設立便利，以“有事必應”“無事不擾”為主的經營便利。

　　實行跨境資金流動自由便利。

　　實行人員進出自由便利，根據海南自由貿易港發展需要，針對高端産業人才，實行更加開放的人才和停居留政策。

　　實行運輸來往自由便利，實施高度自由便利開放的運輸政策，推動建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐，加快構建現代綜合交通運輸體系。

　　關鍵詞三：零關稅

　　方案提出，除法律法規和相關規定明確不予免稅、國家規定禁止進口的商品外，對企業進口自用的生産設備實行“零關稅”負面清單管理；對島內進口用於交通運輸、旅遊業的船舶、航空器等營運用交通工具及遊艇，實行“零關稅”正面清單管理；對島內居民消費的進境商品，實行正面清單管理，允許島內免稅購買。對實行“零關稅”清單管理的貨物及物品，免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。

　　同時，稅收管理部門強化對偷漏稅風險的識別，防範稅基侵蝕和利潤轉移，避免海南自貿港成為“避稅天堂”。

　　關鍵詞四：風險防控

　　在當前全球新冠肺炎疫情嚴重，國際形勢複雜多變的大背景下，方案還提出要建立風險防控體系，有針對性防範化解貿易、投資、金融、數據流動、生態和公共衛生等領域重大風險。

　　關鍵詞五：法治制度

　　方案提出，建立以海南自由貿易港法為基礎，以地方性法規和商事糾紛解決機制為重要組成的自由貿易港法治體系，營造國際一流的自由貿易港法治環境。