全國有序復工，經濟保衛戰打響

　　應對新型冠狀病毒肺炎疫情的超長春節假期行將結束。2月10日，全國大多數地區開始迎來復工復産。疫情使承載多個重大節點任務的今年經濟面臨更為艱難的局面。在防疫的同時，一場經濟保衛戰隨著企業全面復工而展開。

　　9日，國務院應對新冠疫情聯防聯控機制印發《關於切實加強疫情科學防控 有序做好企業復工復産工作的通知》(下稱《通知》)。《通知》指出，要按照科學、合理、適度、管用的原則制定針對性措施，既要切實做好春節後返程和復工復産後的疫情防控工作，確保人民生命安全和身體健康；又要及時協調解決復工復産中的困難和問題，儘早恢復正常生産，為疫情防控提供充足的物資保障，為穩定經濟社會大局提供有力支撐。

　　商務部同日稱，對疫情不那麼嚴重的地區，要適當擴大多業態的經營範圍開業。不能搞一刀切、一關了之。

　　全國多地有序復工

　　9日，歐派傢具成都基地接受成都市雙流區的現場檢查，傍晚時分，獲得了雙流區的復工審核通過，將上報成都市經信局核準。成都企業必須符合5個條件才可以提出復工的申請備案，申請復工的企業要做好復工方案和疫情防控方案。

　　成都雙流西航港開發區管委會副主任付家毅向第一財經表示，雙流區抽調了28個部門幹部組成18個工作組，對全區2404家工業企業進行摸底排查，同時邀請四川大學華西醫院等醫院的專家現場指導企業開展疫情防控和復工復産工作。

　　其中，西航港開發區有1071家工業企業，截至目前，101家企業已通過市經信局審批並安全復工。付家毅表示，要分批分類復工，不能出現大規模的人口聚集。現在主要是民生保障和重點企業進行復工。

　　歐派傢具成都基地負責人劉海旺向第一財經表示，企業現有1400多名員工，現在上報復工的第一批是400多人。企業自1月23日之後就開始為復工做準備。現在為每名員工儲備了一個半月的口罩用量，消毒液儲備了3個半月的用量。不僅如此，流程上也全面梳理，並準備了一棟廠房作為隔離區。

　　成都市是按照國家法定假日，從2月3日開始陸續安排企業有序復工的。第一財經從成都市經信局了解到，目前成都已復工規模以上工業企業總數約400戶。而全國其他多數地區規定企業不得早于2月9日24時復工，因此，10日將是全面復工日。

　　9日，上海市經信委發佈“關於做好企業復工復産工作的通知”，通知要求堅持“四個優先”原則——對涉及疫情防控、事關國計民生、保障城市運作和群眾生活必需的企業優先保障復工，按照“四個論英雄”經濟貢獻度高的企業優先保障復工，市場訂單足、防控措施實的企業優先保障復工，核心管理人員、一線熟練操作工人優先保障復工。

　　在另一個外來人口眾多的經濟大省廣東，已有不少金融、諮詢、物流等第三産業企業擬於10日逐步恢復辦公。相較之下，製造企業負責人士對此持謹慎觀望姿態，不少中小微企業暫推遲至一週之後。

　　一些科技企業復工方式則更為靈活。極米科技于2月3日～7日期間，啟動“在家辦公機制為主，公司辦公為輔”的辦公模式。根據近期的疫情和防控情況，為了保證員工的健康安全，極米管理層決定，遠端辦公為主、公司辦公為輔的工作模式繼續保持到14日。

　　隨著全面復工，一些網上業務急劇增長。9日，在杭州新冠疫情防控工作第十四次新聞發佈會上，杭州市郵政管理局局長何連忠表示，春節期間，杭州有郵政、順豐、京東、菜鳥等4家快遞正常營業，每日的派件量在30多萬件。根據要求，10日所有品牌快遞企業要全面復工。截至8日12：00，杭州市企業申請復工數29814家，核準162家。

　　浙江省疫情防控領導小組辦公室9日同時稱，要統籌把握好疫情防控與民生保障、復工復産的關係，不得隨意對銷售蔬菜、糧油、肉蛋奶等居民生活必需品的連鎖門店、便利店等經營網點一關了之，不得隨意限制快遞、外賣等關係群眾日常生活行業復工及送達服務。

　　復工後的復産難題

　　哲弗智慧系統(上海)有限公司將於10日復工，但董事長李飛卻説，復産並不容易。

　　哲弗2/3的員工是外地人，約60人。目前，銷售、售後等部分辦公室人員開啟了遠端辦公，生産線上的外地員工，尤其是重點地區的員工，則必須遵守規定原地隔離。“目前都回不來，即使回來也要居家觀察14天。所以雖然復工，但是最多恢復50%的産能。”

　　10日也是哈啰出行復工的日子，但哈啰同樣遭遇了一個最直接的問題：很多一線運維人員無法按期返回工作城市。根據目前的返崗統計，單車、助力車運維人員到崗比例可能僅有五成左右。

　　哈啰單車業務負責人表示，疫情期間哈啰總體在運維人員的分配上做了個傾斜，即優先把有限的運維人員放在疫情相關的消毒等崗位上，這樣也會犧牲一些日常的訂單。

　　另外，企業並非單獨個體，而是産業鏈上的一環。李飛説，目前全國放假結束時間不統一，特別是不同省市企業復工時間不統一，企業復工需要審批，會導致行業供應鏈的不暢通與不均衡，事實上形成復工企業因原材料不足而導致的開工難。

　　“現存的原材料最多也就生産一週，我們在催著供應商快速交付，但是他們同樣存在復工和産能的問題。”李飛説。

　　疫情防控物資的短缺也困擾著不少擬開工企業。

　　近日，在深圳證監局指導下，深圳上市公司協會對轄區近300家上市公司抗疫期間所面臨的困難和訴求，以及意見建議進行了徵集，並收到217家上市公司的反饋。其中，90余家上市公司對口罩、消毒液等防護用品的需求非常迫切。

　　即使口罩、測溫儀、消毒水等疫情防控物資已經採集到位的企業，也多控制上班人數，鼓勵員工能線上辦公解決的儘量不轉移至線下。

　　深圳一家在福田CBD寫字樓辦公的金融企業負責人告訴第一財經記者，疫情全民防控進入第二個14天，但疫情尚未迎來拐點，公司暫不鼓勵員工全員到崗。“每個部門大概排班兩個主要負責人到辦公室，其他員工還是線上辦公為主，能遠端申請審核解決的工作不鼓勵帶到辦公室解決。”

　　總體而言，相較于第三産業，製造企業為首的第二産業復工進程整體滯後。

　　以製造業立市的廣東省中山市多位受訪企業負責人告訴第一財經記者，不打算10日復工，將開工日期推遲到17日。

　　這些企業表示，公司不少核心技術骨幹、高管是湖北等周邊省份的，目前沒辦法回到工作崗位，企業恢復日常運營有難度；即使返回中山市到崗，企業需要向所在地區防疫指揮部備案、復工申報；即使復工報備通過，按照主管部門的復工要求，企業必須每日監測員工身體狀況並按規定上報情況，做好場地的通風、消毒和衛生管理及隔離區管控，這本身是不小的工作量和企業成本開支。

　　共渡難關

　　記者採訪的多家企業均反饋稱，希望政府在特殊時期採取特殊手段，為企業減輕負擔，共渡難關。

　　“疫情對企業最大的影響是現金流和經營成本的問題，最需要的是減稅、降費、增貸。”李飛説，改善現金流對企業當下來説非常重要。

　　2月8日，《上海市全力防控疫情支援服務企業平穩健康發展的若干政策措施》發佈，針對三大類企業(參與疫情防控的重點企業，受疫情衝擊較大相關行業尤其是中小企業，延遲復工的各類企業)精準施策，幫助企業渡過難關。

　　包括減免租金、稅費減免、推遲調整社保繳費基數、不抽貸不斷貸不壓貸等在內的所有支援政策，有效期至新冠疫情結束後再順延3個月。初步測算，可為上海全市的企業減輕負擔、降低成本300億元以上。

　　廣東省也出臺了《關於支援中小微企業在打贏疫情防控阻擊戰過程中健康發展的十五條措施》等超過十份文件，涉及企業租金減免、社保稅費延遲繳納、鼓勵企業不裁員等，幾乎涵蓋了中小微企業各個環節的風險。尤其是受疫情直接衝擊的餐飲、商貿、交通行業成為“惠企”政策關懷的重點對象。

　　成都市政府出臺了《有效應對疫情穩定經濟運作20條政策措施》，要求協助企業達到復工防疫標準，支援企業依據防疫物資儲備水準和防疫能力全部或部分復工復産。對安全復工復産企業的防疫體系建設投入給予30%、最高不超過10萬元的補助。

　　根據財政部數據，截至2月8日下午6點，各級財政共安排疫情防控資金718.5億元，實際支出315.5億元。

　　萬博新經濟研究院院長滕泰建議，央行應及時降準、降息，切實降低企業融資成本；特定時期要擴大財政支出規模，財政赤字率可上調至3%，加大對民營企業、中小企業的減稅降費力度。

　　同時，穩有效投資很有必要。中原銀行首席經濟學家王軍對第一財經記者表示，短期來看疫情對第三産業和消費影響較大，而對第二産業、對投資需求的影響較為滯後。在確保安全的前提下，確保計劃中的投資項目仍能順利開工，對減輕疫情的經濟影響較為重要。

　　滕泰還表示，未來可以結合疫情加大民生投入，擴大新型基礎設施投入以穩增長，如5G、物流基礎建設、公共衛生、公共服務、分級診療等來增加就業。