觀察:我國經濟增長穩定性提高、內生動力增強
2018年,我國經濟實現了6.6%的增速。2018年,外部環境和內部條件的變化使得我國經濟承受較大的下行壓力。在外部,世界經濟雖然在總體上保持了擴張勢頭,但其背後卻是不斷加劇的分化調整和愈演愈烈的動蕩摩擦。在內部,為了解決長期積累的結構性矛盾,我國加速推進供給側結構性改革,在此過程中各種內生的矛盾、挑戰和困難不斷顯露。面對多種矛盾和壓力,我國經濟依然能夠實現6.6%的增速,這實屬來之不易。在全球前五大經濟體中,我國的經濟增速是最高的。在全球主要發達經濟體以及新興市場和發展中經濟體中,我國的經濟增速也僅次於印度。
在我國經濟實現既定增長目標的同時,經濟品質持續改善,需求和供給兩方面均出現了可持續的積極變化。從需求方面看。2018年,全社會消費品零售總額增長9%,較2017年下降1.2個百分點。但是,最終消費支出對經濟增長的拉動率高達5.03個百分點,這是2012年以來的最大值。全社會消費品零售總額的增速下降與最終消費對經濟增長的拉動率上升形成了鮮明反差。這在很大程度上是因為旅遊、文化、資訊、教育和醫療保健等服務性消費支出沒有納入社會零售品銷售總額的統計口徑。在我國居民消費持續轉型和升級的過程中,服務性消費支出的增速高於實物消費的增速。2018年,服務性消費支出佔居民消費支出的比重達到44.2%,比2017提升1.6個百分點。這意味著我國消費轉型和升級的效果開始顯露,消費結構的持續轉型和改善使得消費增長更具穩定性和可持續性。
2018年,全國固定投資增長5.9%,增速比2017年回落1.3個百分點。但是,在減稅降費、定向降準、促進民間投資、提振企業信心、加大基礎設施領域補短板力度和培育壯大新動能等一系列穩投資政策的推動下,我國逐步扭轉了投資增速下滑的趨勢,投資結構得到進一步完善,投資增長的內生動力不斷增強。民間投資持續向好,全年累計增長8.7%,增速比2017年提高2.7個百分點,高於全部投資2.8個百分點,高於國有控股投資6.8個百分點。高技術産業投資增長14.9%,增速比全部投資高9個百分點。其中,醫療儀器設備及儀器儀錶製造業投資增長20%,電子及通信設備製造業投資增長21.5%,電子商務服務業投資增長95.5%,環境監測及治理服務業投資增長39.7%,科技成果轉化服務業投資增長36.7%。基礎設施、農業農村、民生等短板領域投資增長趨穩。基礎設施投資增長3.8%,增速雖比年初明顯回落,但四季度趨穩回升;涉農領域投資增長19.8%,增速比全部投資高13.9個百分點;社會領域投資增長11.9%,增速高於全部投資6個百分點。
從供給方面看。服務業繼續發揮經濟增長“穩定器”的作用。2018年,服務業佔GDP的比重為52.2%,比2017年提高0.3個百分點;服務業增加值增長7.6%,對經濟增長的貢獻率為59.7%,拉動經濟增長3.9個百分點。同時,服務業的內部結構不斷優化,新産業、新業態、新模式逐步成為服務業發展的新引擎。特別是資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業、租賃和商務服務等新興服務業的迅猛增長,以及旅遊、文化、體育、健康、養老等“幸福産業”的蓬勃發展。製造業增加值同比實際增長6.2%,增速比2017年下降0.8個百分點。但是,製造業發展的新動能快速成長。高技術製造業增長11.7%,增速高於規模以上工業5.5個百分點;戰略性新興産業增長8.9%,增速高於全部規模以上工業2.7個百分點;裝備製造業增長8.1%,增速高於規模以上工業1.9個百分點;鐵路客車、微波終端機、新能源汽車、生物基化學纖維、智慧電視、鋰離子電池和整合電路等新興工業産品均保持快速增速。
綜合我國經濟需求和供給兩個方面的積極變化,既可以看出我國經濟品質的改善,也能夠看到我國經濟增長穩定性的提高和內生動力的增強。消費是總需求中穩定性最高的一部分,消費結構的轉型與改善、消費在總需求中佔比的提升以及消費對經濟增長貢獻的提高,都有助於進一步提高我國未來經濟增長的穩定性。無論是投資快速增長的領域、還是供給能力快速增長的領域,都符合我國的産業發展方向、創新驅動型高品質發展戰略以及消費轉型升級方向,不僅能否得到政策的有力支援,更能夠得到市場需求力量的持續支撐,具有可持續的內生增長動力。這意味著,隨著我國供給側結構性改革的紮實推進,已經在國內消費、投資和産業之間形成較為明顯的良性互動,我國經濟增長的內生動力得到強化。
展望未來,外部的國際環境依然複雜嚴峻,內部長期積累的結構性矛盾和壓力仍需進一步釋放。根本的應對之策是順應我國內生的改革和開放需求,沿著既定路徑穩步地將各種改革開放政策和措施落到實處。堅定不移地推進和落實既定的深化改革戰略,完善創新驅動型高品質發展戰略的制度框架和微觀基礎,以此促進經濟增長新舊動能的加速轉換和經濟增長內生動力機制的進一步強化。堅定不移地推進和落實既定的擴大開放戰略,推動國內市場的擴大和升級,進一步降低。
(于春海,中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員,經濟學院教授)