12部門佈局2019 多管齊下力促經濟“穩開局”

　　2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，我國經濟社會發展的主要預期目標較好完成，開局良好。 2018年12月19日至21日召開的中央經濟工作會議指出，2019年要繼續堅持穩中求進的工作總基調，進一步“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。

　　中央經濟工作會議之後，各部委陸續舉行了年度工作會議，財政部、央行、稅務總局等12部門全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，為促進2019年經濟社會穩定發展作了重點部署（根據會議舉行的時間順序梳理）。

　　發改委：實施更大力度的降成本舉措 大力支援民營經濟發展

　　2018年12月21至22日，全國發展和改革工作會議在京召開。會議指出，2019年，我國將實施更大力度的降成本舉措，持續深化供給側結構性改革，提升國民經濟整體水準。

　　會議強調，2019年要堅持穩中求進的工作總基調，竭盡全力完成好以下各項工作任務：一是大力培育發展國內市場，提升國民經濟整體性水準；二是多措並舉發展壯大實體經濟尤其是先進製造業，大力支援民營經濟發展；三是著力創新和完善宏觀調控；四是紮實有力推進三大攻堅戰；五是堅定不移深化重點領域改革，持續優化營商環境；六是進一步提高對外開放水準；七是統籌推進城鄉區域融合發展；八是切實保障和改善民生，著力維護社會大局和諧穩定。

　　商務部：“鞏固、增強、提升、暢通” 推動全方位開放

　　2018年12月22日，全國商務工作會議在京召開。商務部部長鍾山表示，做好2019年商務工作，要堅持和加強黨對商務工作的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高品質發展，堅持以供給側結構性改革為主線，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫，推動全方位對外開放，促進形成強大國內市場。

　　會議指出，2019年要在打好三大攻堅戰方面加大工作力度，落實“大商務”要求，精心辦好第二屆中國國際進口博覽會，做好對美經貿工作，加快自貿試驗區和自由貿易港建設工作，持續推進商務改革發展“八大行動計劃”，加快經貿強國建設。

　　住建部：建立完善房地産市場平穩健康發展長效機制

　　2018年12月24日，全國住房和城鄉建設工作會議在京召開。住建部部長王蒙徽表示，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力建立和完善房地産市場平穩健康發展的長效機制，堅決防範化解房地産市場風險。

　　會議部署，2019年重點抓好以下十個方面工作：一是以穩地價穩房價穩預期為目標，促進房地産市場平穩健康發展；二是健全城鎮住房保障體系；三是補齊租賃住房短板；四是著力提升城市承載力和系統化水準；五是促進城市高品質建設發展；六是以集中力量解決群眾關注的民生實事為著力點，提升城市品質；七是提升鄉村宜居水準；八是深入推進建築業供給側結構性改革；九是優化營商環境；十是加強黨的政治建設為統領。

　　交通運輸部：推進試點省市取消高速公路省界收費站工作

　　2018年12月26至27日,全國交通運輸工作會議在京舉行。會議要求，2019年要著力提高綜合交通運輸網路效率，降低物流成本，確保安全穩定，推動科技創新，繼續打好三大攻堅戰，加快推進現代化綜合交通運輸體系建設。

　　會議部署，2019年交通運輸有以下重點工作：推進試點省市開展取消高速公路省界收費站工作；加快推動票務服務一體化，行李服務便利化；為國家重大戰略實施當好先行；打好三大攻堅戰；促進交通運輸高水準開放；加大基礎設施補短板的力度；推進自動駕駛封閉測試及標準規範建設；加快網約車合規化進程；下更大氣力抓好安全生産和交通安全；謀劃推進交通強國建設；深入推進交通運輸法治政府部門建設。

　　財政部：穩中求進 積極的財政政策要加力提效

　　2018年12月27日至28日，全國財政工作會議在北京召開。會議指出，2019年要堅持穩中求進工作總基調，積極的財政政策要加力提效、優化財政支出結構、加快建立現代財政制度、全面實施預算績效管理、加強地方政府債務管理，促進經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。

　　會議部署，2019年重點做好十個方面的工作：一是繼續支援打好三大攻堅戰；二是推動經濟轉型升級；三是進一步釋放內需潛力；四是促進區域協調發展；五是貫徹實施鄉村振興戰略；六是加強保障和改善民生；七是深化財稅體制改革；八是確保地方財政可持續；九是持續提升財政管理效能；十是推進國際財經合作。

　　工信部：打造兩化融合升級版 釋放數字經濟潛能

　　2018年12月27至28日，全國工業和資訊化工作會議在京召開。會議指出，2019年要按照中央經濟工作會議部署和“六穩”要求，立足製造強國、網路強國建設全局，統籌推進穩增長、強基礎、補短板、調結構，保持工業通信業平穩健康發展。

　　會議部署，2019重點抓好八個方面工作：一是強化創新引領，加快發展先進製造業。二是聚力提質增效，推動傳統産業優化升級。三是瞄準智慧製造，打造兩化融合升級版。四是培育國內市場，保持工業經濟平穩增長。五是激發市場活力，培育更具競爭力的優質企業。六是提升支撐能力，釋放數字經濟潛能。七是深化改革開放，持續優化工業通信業發展環境。八是旗幟鮮明講政治，把全面從嚴治黨引向深入。

　　人社部：確保就業局勢穩定 落實好降低社會保險費率政策

　　2018年12月28日至29日，全國人力資源和社會保障工作會議在北京召開。會議強調，要確保就業局勢穩定，深化社會保障制度改革，加強人才人事工作，構建和諧勞動關係，紮實推進人社扶貧。

　　會議部署，2019年重點抓好六個方面的工作：一是完善和落實穩就業的政策措施，全力確保就業局勢穩定。二是積極穩妥推進養老保險制度改革，落實好降低社會保險費率政策。三是加強專業技術人才隊伍建設，深化事業單位人事制度改革。四是下大力氣抓好保障農民工工資支付工作，確保勞動關係和諧穩定。五是紮實做好人力資源社會保障領域的扶貧工作。六是持續優化便民服務，全面推進系統行風建設。

　　央行：實施穩健貨幣政策 深化金融改革開放

　　2019年1月3日至4日，中國人民銀行工作會議在北京召開。會議要求，2019年，人民銀行系統要堅持穩中求進工作總基調，實施穩健貨幣政策，加強市場預期引導，繼續打好防範化解重大風險攻堅戰，深化金融改革開放，促進經濟金融持續健康發展。

　　會議部署，2019年重點工作主要有以下幾個方面：一是穩健的貨幣政策保持鬆緊適度；二是進一步落實好金融服務實體經濟各項政策措施；三是切實防範化解重點領域金融風險；四是穩步推進人民幣國際化；五是全面做好外匯管理與服務；六是深入參與國際經濟金融治理；七是加快推動金融市場創新發展和金融機構改革；八是全面提高金融服務與金融管理水準；九是繼續加強內部管理。

　　農業農村部：完成建成小康社會“三農”工作的硬任務

　　2019年1月7日，農業農村部召開部常務會議，安排部署2019年農業農村工作。會議強調，各級農業農村部門要對標全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務，突出重點抓落實，凝聚合力打總體戰，推動鄉村振興取得新進展。

　　會議部屬，2019年農業農村工作重點有以下幾方面：推進農業高品質發展，提高農業供給體系的保障能力和品質效率；發展壯大鄉村産業，拓展農民增收渠道；加快補齊農村發展短板，提升鄉村建設和治理水準；深化農村改革，激發農業農村發展活力；落實農業農村優先發展總方針，推動完善鄉村振興制度保障。

　　國資委：加快實現國資監管從管企業向管資本轉變

　　2019年1月14日至15日，國務院國資委在北京召開中央企業地方國資委負責人會議。會議要求，2019年要堅持穩中求進工作總基調，深入推進國資國企改革，加快實現國資監管從管企業向管資本轉變。

　　會議明確，要確保完成2019年全年目標任務，為國民經濟穩增長作出積極貢獻。主要應從以下幾個方面著手：一是強化風險管控；二是強化自主創新，加快新舊動能轉換；三是強化實業主業，增強戰略引領；四是強化改革政策落地；五是強化管理提升，努力向世界一流水準邁進；六是強化監管職能轉變，不斷提升國資監管系統性針對性有效性。

　　稅務總局：確保減稅降費政策措施落地生根

　　2019年1月17日，全國稅務工作會議在北京召開。會議指出，各級稅務機關要把確保減稅降費政策措施落地生根作為今年稅收工作的主題，更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，為促進經濟高品質發展發揮更大作用。

　　會議強調，2019年要重點做好以下工作：一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想；二是確保減稅降費政策措施落地生根；三是確保圓滿完成預算確定的稅費收入任務；四是優化稅收執法方式，健全稅務監管體系；五是堅持優化完善再升級；六是進一步加強國際稅收合作，推動全方位對外開放；七是激發活力提高素質，加強稅務幹部隊伍建設；八是推進稅務系統全面從嚴治黨。

　　海關總署：推進“五關”建設 促進外貿進出口穩中提質

　　2019年1月17日，全國海關工作會議在京開幕。會議要求，要堅持穩中求進工作總基調，強化監管優化服務，全面深化改革攻堅，加大科技創新應用，提升海關治理體系和治理能力現代化水準，切實維護國門安全，進一步優化口岸營商環境，更好服務對外開放大局。

　　會議強調，2019年要協調推進“五關”建設：一是發揮政治建設統領作用，不斷強化政治建關；二是全面深化理念模式創新，縱深推進改革強關；三是強化監管優化服務，促進外貿進出口穩中提質；四是堅持管用好用實用並重，加快實施科技興關；五是對標忠誠乾淨擔當要求，堅定不移從嚴治關。