10月26日至27日,第九屆兩岸經貿文化論壇就“推進兩岸經濟科技合作”議題舉行專題研討會。本次研討會旨在加強兩岸經濟科技交流合作,加快兩岸經濟合作框架協議後續商談進程,提高經濟合作制度化水準。來自中國內地、臺灣的156名專家學者就ECFA後續協商、兩岸科技合作、兩岸新興産業合作、兩岸農業合作、兩岸金融合作等內容進行深入探討。討論中,ECFA後續協商成為重點議題之一。
兩岸大交流大合作局面形成
自2010年ECFA簽署以來,兩岸經濟科技交流與合作取得了巨大進步,形成了大交流大合作的局面。主要表現在:
兩岸貿易增長迅速。今年1-9月,兩岸貿易額已突破千億,達1492.2億美元,同比增長23.1%。目前,臺灣是大陸第七大貿易夥伴,大陸是臺灣最大貿易夥伴、最大出口市場和最大貿易順差來源地。
臺商投資持續深化。據大陸方面統計,截至今年8月底,大陸累計批准臺資項目8.9萬個,累計實際使用臺資近1100億美元,佔實際使用境外投資的8.3%。目前大陸是臺灣最大投資目的地。臺資企業是大陸對外出口的重要力量,在大陸出口百強企業中,臺資企業佔1/3,出口額佔40%。
陸資企業入臺投資逐步增長。據臺灣方面統計,截至今年8月底,臺方累計批准大陸赴臺投資案件436件,批准金額8.2億美元。
此外,兩岸制度化合作框架進一步鞏固深化、産業合作穩步推進、金融合作逐步突破、交流平臺不斷增多。
ECFA“早期收穫”全面實施
為使兩岸同胞早日獲得實實在在利益,兩岸業務部門在2011年1月1日全面實施了ECFA“早期收穫”。在貨物貿易領域,截至今年6月底,大陸自臺進口ECFA項下享受關稅優惠的貨值累計達177.1億美元,大陸對臺累計減免關稅約9.84億美元;大陸向臺灣出口ECFA項下享受關稅優惠的貨值累計達32.1億美元,臺對大陸累計減免關稅約1.1億美元。雙方免稅額之比接近9︰1。
在服務貿易領域,截至今年6月底,大陸累計批准34家臺灣金融企業和202家非金融企業在大陸提供服務,引進13部臺灣影片,核準9家臺灣會計師事務所取得1年臨時執業許可。臺方批准86個陸資赴臺項目和3家銀行在臺設立分行,投資金額約1.85億美元。
ECFA後續商談應儘快展開
專家學者認為,近年來,經濟全球化和區域經濟一體化趨勢發展迅猛,兩岸周邊的自貿協議談判都在快速推進之中,兩岸ECFA後續商談應儘快展開。
中央臺辦特邀專家孫兆麟説,投保協議已於今年2月1日正式生效。服務貿易協議雖然尚難確定生效時間,但大陸方面已經提前開始落實工作。貨物貿易協議經過7輪正式商談和多次非正式商談,取得階段性成果。雙方已經就協議産品的範圍、自由化的努力目標、降稅模式等技術性議題達成多項共識等。
孫兆麟建議:更多發揮經合會及各工作小組的功能;推動兩岸産業合作;推動大陸特定區域與臺灣自由經濟示範區的合作等。他説,經合會是兩岸經貿領域制度化協商的重要平臺,兩岸通過例會不斷交換經貿合作的意見和建議,解決合作當中遇到的問題,有力推動了ECFA後續商談和兩岸經貿合作。
面對ECFA帶給兩岸民眾的諸多利好,來自臺灣的中華經濟研究院經濟展望中心主任劉孟俊説,ECFA的簽署只是兩岸制度化合作的開始,加速ECFA後續協議的完成勢在必行。他建議:通過建立兩岸科技合作基金等方式開展兩岸産業科技合作;積極運用自貿區機制形成兩岸合作試點設計;強化兩岸城市間的對接合作機制。
他説,應以共同基金的形式建立兩岸科技合作基金,刺激、促進和支援兩岸互利互惠的産業技術創新合作,引導廠商對接,協助其成功上市。此外,還應積極推動研究機構與廠商的科技合作,以強化兩岸産業分工與互補的關係。例如,利用産研分工,由大陸業者進行消費市場調查,臺灣研究機構為後盾,生産更加符合大陸市場需求的産品。
有學者認為,兩岸協調産業政策、推進産業合作是兩岸未來合作的重要發展方向。未來應該在正常化、機制化的基礎上,推進自由化,進一步推進經濟整合,在市場整合的基礎上,實現産業對接。
還有學者認為,兩岸應進一步探討具體合作模式。不僅應先行推動江蘇昆山深化兩岸産業合作實驗區、福建平潭綜合實驗區與臺灣自由經濟示範區進行對口合作,還應推動上海自由貿易實驗區與臺灣自由經濟示範區的對接。
[責任編輯: 王君飛]