國家監察法草案擬6月初審，房産稅法列入預備及研究論證項目

　　5月2日，中國人大網發佈了全國人大常委會2017年立法工作計劃。根據計劃，行政監察法修改為國家監察法，擬於今年6月提請全國人大常委會會議初次審議。修改個人所得稅法、制定房地産稅法等列入預備級研究論證項目。

　　立法工作計劃稱，2017年是本屆全國人大及其常委會履職的最後一年，要堅持將黨中央確定的、全面深化改革急需的立法項目作為重點，紮實做好民法總則的審議出臺工作，積極推進民法典各分編的編纂，著力做好深化國家監察體制改革的重點立法工作，做好落實稅收法定原則方面的立法工作，落實好黨中央有關改革舉措實施規劃和年度任務部署的相關立法工作。

　　根據立法計劃，今年4月將繼續審議證券法修訂草案、測繪法修訂草案、核安全法草案；6月繼續審議中小企業促進法修訂草案、水污染防治法修訂草案、國家情報法草案；在2016年12月初次審議的電子商務法草案將於今年8月二審。

　　立法計劃還顯示，2017年初次審議的法律案共14件，如6月將審議國家監察法草案、公共圖書館法草案、國歌法草案、土壤污染防治法草案；8月將審議人民法院組織法修訂草案、人民檢察院組織法修訂草案；社區矯正法草案將於12月初次審議。

　　此外，修改法官法、檢察官法、農村土地承包法、專利法、著作權法、土地管理法、個人所得稅法等，制定房地産稅法、關稅法、耕地佔用稅法、原子能法、刑事被害人救助法等立法項目，列為預備及研究論證項目。

　　立法項目列入預備及研究論證項目意味著什麼？國際關係學院法律系教授肖君擁説，“預備項目就是出臺時機未到，今年不可能頒布但是也有零星工作在做著。”以房地産稅法為例，肖君擁介紹，通俗説就是將其納入立法計劃，做立法前研究起草準備工作，如研究該立法項目涉及到的利益關係調整，事權的劃分，推演立法後的程式性和各種實體性問題等。

　　立法工作計劃稱，上述立法項目由有關方面抓緊調研和起草工作，視情在2017年或者以後年度安排審議。對有關方面提出的信訪、社會治安綜合治理、農村金融等方面的立法規劃外項目，由有關方面繼續研究論證。