全民醫保網,是個什麼概念?
首先,這張“網”很大:全國職工醫保、城鎮居民醫保和新農合參保人數超過13億,參保覆蓋率穩固在95%以上。織這麼大一張網,投入巨大:數據顯示,2011年以來,國家的衛生總投入6年近6萬億元,年均增長17%。2016年全國財政醫療衛生支出1.32萬億元,比2015年增長10%,是2008年醫改啟動前的4.1倍。
全民醫保網關乎百姓切身利益,備受關注。國家投了這麼多錢,都花在了什麼地方?發揮了什麼作用?老百姓得到了哪些實惠?
本報中央廚房“麻辣財經”工作室採訪有關部門和代表委員,為您尋找答案。
“鄧州市新農合個人賬戶中都有200元基數,感冒傷風等小病拿藥花不了幾個錢,大病報銷比例又很高,農民看病難問題大大紓解了。”全國人大代表、河南省鄧州市中醫院院長唐祖宣説,去年11月,河南省又推出大病補充醫療保險政策,這意味著在基本醫療報銷之後,患者還能再多報銷一部分費用,“對廣大百姓來説,醫保網越織越結實了”。
記者從財政部獲悉:新農合和城鎮居民醫保財政補助標準,從2010年的每人每年120元,大幅提高到2016年的420元。城鄉居民大病保險全面實施,醫療救助制度也在不斷完善。去年,我國個人衛生支出佔衛生總費用比重降到30%以下。與此同時,基本公共衛生服務項目內容不斷增加,免費向全體城鄉居民提供健康檔案等12類47項基本公共衛生服務,基本覆蓋居民生命全過程。
全民醫保網管不管用?審計署2017年第1號公告公佈的對醫療保險基金的審計結果表明,總體上看,審計地區覆蓋城鄉的全民醫保網已經建成,為實現人人病有所醫提供了制度保障。城鄉居民大病保險制度實施後,大病患者實際報銷比例在基本醫療保險基礎上,提高了約12個百分點,群眾就醫負擔進一步減輕。
這麼大的一張網,有沒有“跑冒滴漏”的地方?審計查明,有923家定點醫療機構和定點零售藥店,涉嫌通過虛假就醫、分解住院等方式,騙取套取醫療保險基金2.07億元;有1.4億元醫保個人賬戶資金,被提取現金或用於購買日用品等支出,涉及539家藥店。日前,財政部等三部委聯合發佈意見,全面改革醫保支付方式,在所有醫療機構推行複合支付方式,門診按人頭付費。目的就是要完善制度,控制醫療費用不合理增長,防止有人鑽空子“撈錢”。
全民醫保網,能不能成為全國“漫遊網”,實現異地直接結算?人社部部長尹蔚民給出了“時間表”:第一步,首先實現省內異地就醫的直接結算,這在去年年底已經實現;第二步,要實現異地退休安置人員的異地就醫住院費用直接結算,預計今年上半年可實現;第三步,實現符合轉診條件的其他人員異地就醫住院費用直接結算,今年年底有望實現。(本報記者 李麗輝 齊志明)
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