張高麗：用最嚴格的監管 守住食品安全風險底線

　　（原標題：張高麗： 用最嚴格的監管 守住食品安全風險底線）

　　據新華社消息，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平日前對食品安全工作作出重要指示指出，民以食為天，加強食品安全工作，關係我國13億多人的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示指出，食品安全是全面建成小康社會的重要標誌。

　　1月3日，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院食品安全委員會主任張高麗主持召開國務院食品安全委員會第四次全體會議並講話。會議認真學習習近平重要指示和李克強批示精神，全面總結2016年食品安全工作，研究部署2017年重點工作。

　　張高麗要求從加快完善食品安全標準體系、完善食品安全行政執法和刑事司法、落實食品安全責任制等方面，應對和解決影響食品安全的深層次問題，用最嚴格的監管守住不發生系統性區域性食品安全風險的底線。

　　張高麗強調，要加快完善食品安全標準體系，抓緊制定一些急需的標準，推動食品安全標準與國際標準對接，用最嚴謹的標準為食品安全提供基礎性制度保障。

　　在剛結束的十二屆全國人大常委會第25次會議上，國家食藥監總局局長畢井泉作報告時介紹，國家衛計委已牽頭完成近5000項食品標準的清理整合，我國將形成近1100項的食品安全國家標準體系，涵蓋兩萬項指標，基本覆蓋所有食品類別和主要危害因素。

　　張高麗強調，要堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，對生産經營過程採取徹查隱患、處罰到人、公開資訊的綜合措施，用最嚴格的監管守住不發生系統性區域性食品安全風險的底線。

　　2016年以來，全國多地掀起食品安全專項整治行動，圍繞校園周邊、農村等重點領域徹查隱患。貴州省食藥監局在全省開展農村食品安全“掃雷”專項行動，重點面向食品加工小作坊、小攤販、批發市場、鄉鎮集貿市場、農村中小學校園及其周邊食品經營單位和學校（含托幼機構）食堂、農村集體聚餐等場所。

　　張高麗還強調，要完善食品安全行政執法程式，嚴格落實食品安全法有關規定，完善辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋，推動摻假造假行為直接入刑，用最嚴厲的處罰堅決遏制和打擊違法犯罪行為。

　　一些細節值得注意。“2015年修訂的《食品安全法》，引入了對網路食品交易第三方平臺的行政責任，也標誌著中國是全球首個通過上位法對網路食品交易第三方平臺進行較為嚴格的行政管控的國家。”國家食藥監總局高級研修學院博士後肖平輝介紹。

　　“食品安全犯罪的發現、審判和認定方面，還存在著一定的取證難、入罪難、追訴難等問題，需要完善相關司法解釋。”一名刑法學者告訴21世紀經濟報道。

　　立法方面，國務院正在推進食品安全法實施條例的修訂工作，修訂草案已上網徵求意見，正在進一步修改完善。

　　張高麗強調，要不折不扣落實食品安全責任制，研究制定食品安全工作問責辦法，用最嚴肅的問責推動各地區各部門切實依法履職盡責。要把餐飲食品安全作為一項重大民生工程來抓，全面治理“餐桌污染”，提高餐飲業品質安全水準。

　　雲南省曲靖市麒麟區市場監管局紀委書記吳吉芳接受《人民日報》採訪時稱，“幾年前，一個學校食堂發生食品安全事件，被問責的都是學校食堂工作人員、學校負責人等。而現在，一旦發生食品安全事件，教育部門相關負責人、食品安全監管負責人等都會被納入到問責範圍內。”