中國首部環保稅法將於2018年執行 收入擬全部歸地方

　　今年9月3日披露的環保稅法一審稿規定，省、自治區、直轄市政府可以在《環境保護稅稅目稅額表》規定的稅額標準基礎上，上浮應稅污染物的適用稅額，但並未對上浮空間做出限定。

　　對此，有些全國人大常委委員和地方、部門、企業提出，適用稅額直接影響納稅人的稅收負擔，應對上浮適用稅額的上限或者適用稅額幅度作出明確規定，以避免地區間稅負差異過大。

　　最終出臺的環保稅法對大氣污染物和水污染物的稅額幅度作出明確規定，以10倍為限，大氣污染物為每污染當量1.2元至12元，水污染物為每污染當量1.4元至14元。

　　“所以立法層面就已經考慮到限定地方調控範圍，從而真正實現環保稅來抑制污染排放。”馮俏彬稱。

　　環保稅作為一個新稅種，在2018年正式開徵前，還需要政策細化和徵管協調。

　　王建凡介紹，環保稅法正式實施還要在政策上和徵管上做好前期工作，包括起草環保稅法實施條例，細化具體政策和徵管措施；對授權地方決定的事項，包括確定具體適用稅額、增加同一排放口應稅污染物的項目數等，由各省（區、市）按法律程式確定和報批。做好稅收徵管準備工作，包括建立稅務與環保工作配合機制、調試徵稅資訊系統、交接納稅人資料、建立資訊交換平臺等。