發改委敲定58個産城融合示範區 防止攤大餅式擴張

　　為推進新型城鎮化持續健康發展，進一步加強對各地産城融合示範區（以下簡稱“示範區”）建設工作的指導，近日國家發改委印發《關於支援各地開展産城融合示範區建設的通知》（以下簡稱《通知》），根據一年來各地開展示範區建設實際情況，提出了58個産城融合示範區建設的主要任務，要求各地在示範區建設中明確發展目標、控制開發強度、創新體制機制、落實工作責任。

　　“産城融合”是指産業與城市融合發展，以城市為基礎，承載産業空間和發展産業經濟，以産業為保障，驅動城市更新和完善服務配套，進一步提升土地價值，以達到産業、城市、人之間有活力、持續向上發展的模式。

　　在明確目標任務方面，《通知》明確要統籌城市空間、規模、産業結構，統籌規劃、建設、管理環節，統籌改革、科技、文化動力，統籌生産、生活、生態佈局，把示範區建設成為經濟發展、社會和諧、生態文明、人民幸福、宜居宜業的新型城區，走以産興城、以城帶産、産城融合、城鄉一體的發展道路，為新型工業化和城鎮化融合發展探索可複製、可推廣的經驗做法。

　　國家發改委地區經濟司相關負責人表示，示範區總體方案要與土地利用總體規劃、城鄉規劃相一致，堅持集約發展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優增量、提高品質，用地規模集約節約、科學合理，科學劃定示範區開發邊界和各類生態保護紅線，防止“攤大餅”式擴張和化解“空心化”等城市病，推動形成綠色低碳生産生活方式和城市建設運營模式，統籌推進城市地上地下基礎設施建設，實現生産空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。

　　值得注意的是，在創新體制機制方面，《通知》要求各地要結合自身實際開展先行先試，擴大對內對外開放，建立健全促進産城融合發展的有關體制機制，形成高效率、低成本的良好産業發展環境，進一步激發市場活力和潛力，探索行政區與功能區融合發展的體制機制，加快轉變政府職能，加大簡政放權力度，推進行政審批制度改革，完善促進創新創業發展的體制機制。

　　該負責人指出，下一步，國家發改委將切實加強對産城融合示範區建設的宏觀指導，及時總結各地的好經驗好做法，力爭形成可推廣、可複製的經驗，推動示範區建設規範有序開展。