習近平將出席G20杭州峰會 “中國烙印”釋放惠民紅利

　　8月15日，外交部就習近平主席主持二十國集團領導人第十一次峰會舉行中外媒體吹風會 (記者 楊牧攝)

　　9月4日至5日，二十國集團(G20)領導人第十一次峰會將在中國杭州舉行。習近平主席將主持峰會歡迎儀式、開幕式、5個階段會議、閉幕式等10多場活動，與各方一道共商世界經濟合作大計，共襄全球發展盛舉。

　　作為本次G20杭州峰會的主席國，中國正在為全球經濟合作搭建一個各國能夠大有作為的“舞臺”，寄託世界探尋經濟強勁增長動力和國際經濟合作方向的期待。

　　這場風雲際會將為國際經濟秩序前景給出什麼答案？相關專家接受人民網記者採訪時表示，中國將積極提出創新、結構性改革等新思路，讓世界聽到更多東方聲音，也為發展中國家鋪路搭橋。中國主場將進一步匯聚共識、釋放紅利，産生“蝴蝶效應”影響老百姓的生活。

　　貢獻“中國智慧”

　　如何為全球治理提出新方案？

　　2013年以來，從俄羅斯聖彼得堡，到澳大利亞布裏斯班，再到土耳其安塔利亞，習近平主席連續3次出席G20領導人峰會，並先後發表重要講話。三次講話中，習近平談及了對世界經濟總體形勢的判斷，併為世界經濟的復蘇、更好地完善全球治理提出中國方案。

　　“明年9月，我將在西湖之畔歡迎各位。”2015年11月30日，習近平就二十國集團領導人第十一次峰會發表的致辭飽含著誠摯的邀請。今年，G20峰會的季風終於吹到杭州。

　　中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文對人民網記者説，這是中國第一次主辦G20峰會，也是中國第一次引導和主持全球治理的頂層設計；既是近年來中國最大的公共外交事件，也將是中國在國際舞臺上最重要的一次展示。通過G20杭州峰會，中國將向全世界貢獻中國的治理智慧。

　　構建開放型世界經濟，推動創新發展、實現聯動增長，提出“一帶一路”倡議，牽頭成立亞洲基礎設施投資銀行，推動成立金磚國家新開發銀行……中國理念和行動，進一步豐富了G20合作內涵，以“創新”“活力”“聯動”“包容”承載，為促進全球經濟增長、保證各國的執行力而提出方案。

　　杭州峰會相關議程安排已于8月15日公佈。中國社科院世界經濟政治所全球治理研究室副主任黃薇指出，“在今年的G20峰會上，中國在峰會的議程設計上有完整的思考，希望把中國經濟治理經驗與其他國家分享。”

　　作為東道主，中國邀請包括東盟成員國在內的多個發展中國家領導人與會，使發展中國家有機會直接參與全球治理。中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤認為，杭州峰會的亮點之一就是增加了發展中國家的代表性，這是非常重要的一步。“使發展中國家訴求得以暢通表達，進一步增加發展中國家在全球治理中的話語權。”

　　把脈世界經濟

　　如何探尋創新發展“新良方”？

　　“二十國集團的任務是促進世界經濟增長。當前形勢下，亟需我們回答兩個問題。一是‘怎麼看’，要精準把脈世界經濟形勢。二是‘怎麼辦’，要為促進全球經濟增長和就業開出良方。”在2015年11月的二十國集團領導人第十次峰會上，習近平如此定義G20峰會的任務。

　　根據此前公佈的主題和議程，把脈世界經濟，探尋發展“新良方”依舊是二十國集團領導人再次齊聚討論的不變主旨。習近平將同各方一道，圍繞“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”主題，以及“加強政策協調、創新增長方式”“更高效的全球經濟金融治理”“強勁的國際貿易和投資”等重點議題展開討論，聚焦世界經濟面臨的最突出、最重要、最緊迫的挑戰，為國際合作指明方向。

　　“中國目前已經成為新一輪全球化的‘發動機’”。王文對中國在世界經濟發展中的作用給予高度評價。他表示，今年G20峰會的議程和內容比往年要更加務實。一是體現在貿易部長機制的年度化、就業部長機制的年度化、農業部長機制的年度化。二是G20杭州峰會推動建立了全球金融安全網。

　　G20杭州峰會首次將“創新”列為核心議題之一，將推動結構性改革與創新增長兩個‘輪子’同轉，同時激活貿易與投資兩大引擎，為全球經濟增添新活力，注入新動力。

　　王文認為，今年G20杭州峰會的一個重要使命就是把G20峰會從短期的危機應對機制變成一項長效治理機制。“G20峰會能夠成為一個長效治理機制將具有劃時代的意義。”

　　黃薇則表示，G20不光要注重其長效機制，也要注意解決短期的問題。同時，“怎樣去掉制度上的障礙，提振全球經濟增長，給它灌注更多動力，這也將是今年G20的一個重要成果”。

　　發揮主場優勢

　　如何向中國百姓釋放紅利？

　　治標以求眼下穩增長，治本以謀長遠添動力。一個“穩”字是中國給世界的答卷。阮宗澤表示，從APEC雁棲煙波到G20錢塘潮涌，9月的杭州必將續寫中國“主場外交”新精彩。

　　G20杭州峰會的主題體現了中國訴求，同時也協調了各國發展政策。“我們要樹立人類命運共同體意識，推進各國經濟全方位互聯互通和良性互動”，2015年11月30日，習近平就2016年二十國集團峰會發表致辭時這樣説道。

　　為世界經濟“集智聚力”的杭州峰會，又將如何影響老百姓的“錢袋子”？有哪些惠民紅利將釋放出來？王文指出，G20峰會從全球層面進行頂層設計，領導人共同談商定的一個議題、甚至一句話，都可能會産生“蝴蝶效應”，影響到老百姓的日常生活。

　　“每次G20 峰會召開之際，都會有更多涉及普通民眾的議題被列為重中之重，包括低收入國家經濟增長、中小企業發展、能源可及性、婦女和青年就業等問題。”中國社會科學院亞太與全球戰略研究院國際經濟關係室主任趙江林在《環球》雜誌撰文指出，將更多的民眾納入經濟增長的體系中來，這是G20 成立以來一直秉持的人文情懷。

　　趙江林進一步指出，目前G20 正在支援聯合國2030 年可持續發展議程，並在基礎設施投資、糧食安全、稅收、普惠金融、人力資源開發等領域取得了大量務實成果，這使得中國老百姓能夠在健康、醫療、教育等領域享有更多的福利，也使得G20 峰會越來越貼近百姓，造福百姓。

　　王文以中國人海外旅行消費舉例。“每年中國出國的人數已經超過1.3億，但購物和消費處在不平等的金融體系之下，令普通的旅行者在不知不覺中蒙受損失。”

　　目前中國人到其他國家消費，在匯兌外幣過程中存在一定的匯差損失，如何避免出國途中錢袋子偷偷變“癟”？國際金融秩序的平等和民主化是關鍵。王文指出，要實現這一目標，推動國際金融體制和機制改革，提高交易效率，必須通過G20這個平臺來談判協商。

　　同時，宏觀經濟改善將為中國深化改革帶來紅利，營造良好的外部環境。阮宗澤表示，G20峰會的召開，能夠進一步推動世界經濟的好轉和增長，中國因此有更多的出口，也意味著更多的就業機會。

　　趙江林認為，通過改革激發國家乃至世界的增長，其實質是以結構性改革改變要素配置，生成新的要素組合，以增強經濟增長的韌性或彈力，使得老百姓的收入能夠有所保障。

　　中國多邊外交和主場外交的重頭戲即將上演，為合作找到“最大公約數”，中國貢獻有目共睹。如何以G20杭州峰會包容的全球價值撬動經濟發展，奏出國際協作新樂章，我們拭目以待。

　　李警銳 龔儀 洪蔚琳